驢友戶外探險(xiǎn)出意外 救援拿什么埋單

西北狐

      

      咸陽日報(bào)記者宋超 文/圖 ：

      民間戶外救援，大量時(shí)間和人力成本的投入，誰來埋單呢？從當(dāng)前的情況來看，救援都是公益性的，救援隊(duì)的志愿者也是自己出錢出力，且沒有保險(xiǎn)公司愿為他們這種高風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)投保。對此，有市民認(rèn)為遇險(xiǎn)者應(yīng)該為自己的莽撞埋單。究其根源，當(dāng)前缺少的不僅是專業(yè)的救援隊(duì)，還缺少一套完善的救援機(jī)制。

成本：沒法計(jì)算的一筆賬

      就救援成本的問題，記者咨詢了咸陽戶外救援隊(duì)隊(duì)員楊釗。楊釗表示，沒仔細(xì)算過，“就時(shí)間成本來看，每進(jìn)行一次救援，少則三五個(gè)小時(shí)，多則十幾個(gè)小時(shí)。”比時(shí)間消耗更大的是人力成本?！皠?dòng)用20人花費(fèi)7個(gè)小時(shí)，屬于比較正常的救援人力和時(shí)間?！?
      采訪中，隊(duì)員們粗略地算了一下，救援的費(fèi)用主要花在過路費(fèi)、燃油費(fèi)和設(shè)備磨損上，這些都是救援隊(duì)隊(duì)員自費(fèi)的。拿一根普通繩來說，24元/米，50米的繩就是1200元。常溫下，一根繩可以正常使用2年，但遇到高溫或低溫環(huán)境，一根繩的壽命也就一年。這些時(shí)間、人力成本到底值多少錢，難以統(tǒng)計(jì)；能算清的路費(fèi)、設(shè)備磨損費(fèi)，也從沒有人專門算過?！凹s摸估計(jì)一下，一次救援五百元吧?！睏钺撜f。

尷尬：救人受傷只能自掏腰包

      目前，戶外救援行動(dòng)都是公益性質(zhì)的。“登山救援，去年一年光鞋子就磨損壞了4雙，救援途中要不斷地和受救助者電話聯(lián)系，這些費(fèi)用都要自己負(fù)擔(dān)，有時(shí)還要自掏腰包給受救助者購買食物和水?！睏钺摳嬖V記者，自己干了5年的救援隊(duì)員，經(jīng)常半夜在山上搜救，從來不求回報(bào)?！罢业奖焕藛T時(shí)，把他們解救下來，我就覺得很滿足了。”
      與民警相比，民間志愿者救助隊(duì)就純粹屬于個(gè)人獻(xiàn)愛心了。楊釗說，他們隊(duì)員近百人，平時(shí)都有固定工作，一遇險(xiǎn)情，會(huì)放下手頭的工作，趕到野外。“由于干得是危險(xiǎn)事，出意外的可能性比較大，沒有保險(xiǎn)公司愿意為我們投保，一旦受傷只能自己花錢治”。

短缺：缺專業(yè)救援隊(duì) 更缺救援機(jī)制

      驢友戶外涉險(xiǎn)引發(fā)各方力量搜救，究竟是不是在浪費(fèi)？曾多次參與探險(xiǎn)游的林凡認(rèn)為，可以考慮由被救者支付，“讓他們承擔(dān)費(fèi)用，可以讓他們下次出發(fā)前好好想一想，別莽撞行事?！睂Υ?，有關(guān)人士建議，驢友是否可以通過購買保險(xiǎn)，來補(bǔ)償一旦遇險(xiǎn)可能出現(xiàn)的救援成本。他說，在他們救險(xiǎn)的人員中基本都沒有買過什么保險(xiǎn)。對此，咸陽人壽保險(xiǎn)支公司工作人員介紹：“出門旅游參保的險(xiǎn)種有旅游意外險(xiǎn)和短期意外傷害險(xiǎn)兩種，旅游險(xiǎn)大多保費(fèi)較便宜，辦起來也比較靈活?！?
      楊釗說，從救援情況來看，有近9成的救助都發(fā)生在秦嶺地帶，然而整個(gè)秦嶺地帶卻無專業(yè)救援隊(duì)伍，只能依靠當(dāng)?shù)毓?、消防部門進(jìn)行野外救援，由于缺乏專業(yè)救援設(shè)備、戶外探險(xiǎn)專業(yè)人才，現(xiàn)在的搜救工作主要憑著經(jīng)驗(yàn)判斷方位。
楊釗認(rèn)為，隨著戶外探險(xiǎn)的興起，遇險(xiǎn)事件發(fā)生的概率將會(huì)增加，當(dāng)前不僅缺少專業(yè)的救援隊(duì)伍，更缺少一個(gè)與國際接軌的救援機(jī)制。

投入：救援成本無法估量

      記者在采訪中了解到，在每次“驢友”遇險(xiǎn)事件中，不論是當(dāng)?shù)卣块T，還是民間救援組織，都會(huì)積極參與到救援工作中去，而救援活動(dòng)也必將產(chǎn)生大量的人力、物力、財(cái)力成本。
      咸陽戶外救援隊(duì)楊姓負(fù)責(zé)人告訴記者，一般的救援，在比較順利的情況下，大概需要七八個(gè)小時(shí)，如果情況危險(xiǎn)，時(shí)間可能會(huì)更長。2009年的一次救援行動(dòng)，讓他記憶猶新。
      他說，那年10月2日21時(shí)30分，他接到我市一名“驢友”的電話，稱在西寺溝遇險(xiǎn)，急需救助。他立即通知救援隊(duì)隊(duì)員，同時(shí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?bào)案。
      隨后，5名救援隊(duì)員以及來自西安的幾名救援隊(duì)員在當(dāng)?shù)毓蚕啦块T的帶領(lǐng)下連夜上山，翻越懸崖陡坡，在海拔1500米左右的懸崖下找到了遇險(xiǎn)的“驢友”。此時(shí)，這名“驢友”腰部、雙腿受傷，無法行動(dòng)。救援人員輪流抬擔(dān)架將傷員抬出山。
      這算是一次非常成功的救援，用最短的時(shí)間和最少的成本成功救出遇險(xiǎn)者。
      “這些時(shí)間、人力成本到底值多少錢，是個(gè)很難統(tǒng)計(jì)的數(shù)字?！彼f，一般救援的直接成本是由被救援者承擔(dān)。2009年，羊圈溝救援的直接成本不到1500元。被救援者只需要支付車輛的燃油費(fèi)、過路費(fèi)、醫(yī)療等費(fèi)用?！按蠖鄶?shù)情況下，被救援者都會(huì)主動(dòng)承擔(dān)救援成本?！彼f。

埋單：救援費(fèi)用由誰埋單 說法不一

      “救援費(fèi)用不應(yīng)該由被救援者獨(dú)自承擔(dān)?！睈酆脩敉膺\(yùn)動(dòng)的市民張凱認(rèn)為，應(yīng)該多建立些救援機(jī)構(gòu)或組織，救援費(fèi)用就由救援機(jī)構(gòu)和被救援者共同承擔(dān)。
      開戶外用品商店的張永明認(rèn)為，救援費(fèi)用不應(yīng)該由被救援者承擔(dān)。
      然而，市民周峰卻認(rèn)為，“既然出動(dòng)了救援隊(duì)，相應(yīng)的花銷應(yīng)該由被救援者承擔(dān)?！?
      律師李健認(rèn)為，如果戶外運(yùn)動(dòng)中被救援者屬于“違規(guī)”探險(xiǎn) 行為，可以依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰，但這跟收取救援費(fèi)用不能混為一談。
      “從法律層面上講，民間救援力量在參與救援活動(dòng)中，所產(chǎn)生的費(fèi)用，被救援者也可以不承擔(dān)?！崩罱≌f，因?yàn)榫仍顒?dòng)不是商業(yè)行為，不應(yīng)該產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)交往，民間救援者在參與救援活動(dòng)中應(yīng)該能預(yù)見到救援成本的問題，他所行使的是自愿行為。但是，從道德上講，被救援者也可以選擇支付救援者一些成本費(fèi)用。
      市民政局政策法規(guī)科相關(guān)人員告訴記者，目前還沒有對民間救援組織在救援中產(chǎn)生的救援費(fèi)用給予補(bǔ)貼等方面的政策法規(guī)。
      市登山協(xié)會(huì)相關(guān)人員告訴記者，為了加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)的安全保障，在戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的過程中，戶外俱樂部的成立、戶外領(lǐng)隊(duì)的認(rèn)證、戶外活動(dòng)的組織等都需要進(jìn)行系統(tǒng)的管理。
      “參加戶外運(yùn)動(dòng)一定要有嚴(yán)格的組織程序?！斌H友們最好根據(jù)自己的身體狀況以安全為主考慮路線，并將探險(xiǎn)計(jì)劃以及所需時(shí)間詳細(xì)地在網(wǎng)上公布出來，再選擇具有資質(zhì)的領(lǐng)隊(duì)。這是對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)，也是對社會(huì)負(fù)責(zé)。
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