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秦嶺嚴(yán)控房產(chǎn)開發(fā)2020年將成中國(guó)中央公園

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秦嶺嚴(yán)控房產(chǎn)開發(fā) 2020年將成中國(guó)中央公園




如何保護(hù)秦嶺的生態(tài)環(huán)境、保護(hù)西安市民賴以生存的水源地?如何全面遏制秦嶺地區(qū)環(huán)境遭破壞的趨勢(shì)?如何破解生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用之間的矛盾,打造大美秦嶺?
在昨天召開的《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及《大秦嶺西安段保護(hù)利用總體規(guī)劃》專家評(píng)審會(huì)上傳出了好消息,兩部規(guī)劃方案目前已初步擬定。
科學(xué)規(guī)劃
決定秦嶺的未來(lái)和發(fā)展
據(jù)市規(guī)劃局局長(zhǎng)惠西魯介紹,秦嶺以其氣候分界線、江河分水嶺、植物的多樣性及文化深厚和環(huán)境優(yōu)美,而被大家贊譽(yù)為國(guó)家中央公園,它的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)利用,是打造一級(jí)旅游目的地不可獲缺的重要組成部分,是西安市民修心養(yǎng)性的重要場(chǎng)所,這些功能的實(shí)現(xiàn),都要有科學(xué)的規(guī)劃基礎(chǔ)為引領(lǐng)。
市秦嶺辦主任和紅星說(shuō),此次規(guī)劃方案還僅是初稿,主要涉及兩個(gè)方面,包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)利用總體規(guī)劃,這樣的規(guī)劃決定著秦嶺的未來(lái)和發(fā)展,其目的就是為了保護(hù)秦嶺生態(tài)資源,爭(zhēng)取到2020年,將大秦嶺西安段打造成生態(tài)旅游區(qū),成為中國(guó)的中央公園。
規(guī)劃目標(biāo)
打造游居皆宜的生態(tài)旅游區(qū)
據(jù)了解,《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及《大秦嶺西安段保護(hù)利用總體規(guī)劃》的目標(biāo)是打造人與自然和諧共生、相互融合、游居皆宜的生態(tài)型旅游綜合區(qū)。根據(jù)規(guī)劃,大秦嶺西安段涉及周至、戶縣、長(zhǎng)安、藍(lán)田、灞橋、臨潼六區(qū)縣,規(guī)劃范圍東、西、南至西安行政界限,北至環(huán)山路以北1公里,規(guī)劃總用地面積5852.67平方公里。
秦嶺北麓區(qū)域以生態(tài)保護(hù)為核心,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化、生態(tài)旅游、社會(huì)民生、高新科研類產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)良的生態(tài)資源,整合農(nóng)業(yè)、旅游、文化、民生,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以環(huán)山路為主線,均衡、團(tuán)簇式布局,避免線狀發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展旅游文化、研發(fā)創(chuàng)意、康體生命、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
空間結(jié)構(gòu)
構(gòu)筑山水田城生態(tài)格局
規(guī)劃提出,根據(jù)環(huán)山路沿線空間發(fā)展形態(tài),依托秦嶺珍貴的空間和生態(tài)承載能力,形成“一軸、六縱、六片區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)模式。構(gòu)筑山、水、田、城生態(tài)格局。
■“一軸”: 即沿新環(huán)山路以北1公里向南至山腳線,東西延伸至藍(lán)田、周至出境界的發(fā)展主軸;
■“六縱”: 即以黑河、澇河、灃河、潏河、浐河、灞河為依托的綠色生態(tài)帶;
■“六片區(qū)”:即太白山旅游觀光區(qū)、樓觀臺(tái)旅游度假區(qū)、草堂科技產(chǎn)業(yè)基地、終南山文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、湯峪溫泉旅游度假區(qū)、臨潼國(guó)際旅游度假區(qū)。
(西安晚報(bào))
大秦嶺保護(hù)規(guī)劃要對(duì)得起子孫后代
專家坦言:擔(dān)心出現(xiàn)過(guò)度開發(fā)
“秦嶺是西安的生態(tài)屏障,是西安的水源涵養(yǎng)區(qū),它直接影響著西安的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)于西安未來(lái)發(fā)展成為一個(gè)什么樣的城市非常重要。大秦嶺的保護(hù)規(guī)劃一定要經(jīng)得起各方面的推敲,這個(gè)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該站得高一點(diǎn),我們這代人要對(duì)得起子孫萬(wàn)代?!弊蛱欤瑓⒓哟笄貛X西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及保護(hù)利用總體規(guī)劃論證會(huì)的特邀專家,對(duì)規(guī)劃方案提出了殷切期望。
梁錦奎:
有秦嶺作后花園很幸福
西安市規(guī)劃委員會(huì)秘書長(zhǎng)梁錦奎說(shuō),有秦嶺作后花園是很幸福的事情,這是西安人的幸福,市委市政府成立了秦嶺保護(hù)辦公室,是一個(gè)具有歷史意義的舉措。秦嶺一定要保護(hù),同時(shí)秦嶺也一定要開發(fā) 。

          首先要保護(hù)山勢(shì),禁止開礦,有山、有水,有木,秦嶺才有活力。這種保護(hù)要依靠群眾,依靠當(dāng)?shù)鼐用瘛T陂_發(fā)里面一定不要商業(yè)化,不開發(fā)這么大一個(gè)寶庫(kù)不為人所認(rèn)識(shí),這是一個(gè)很大的浪費(fèi)。開發(fā)旅游就是修一些簡(jiǎn)單的設(shè)施,并科學(xué)布置,不要成片。有一些新修的建筑,有一些人跡,有一些人煙,也是好事,但是要注意量和度。
張錦秋:
控制開發(fā)量
不然對(duì)不起子孫后代
中國(guó)工程院院士、建筑大師張錦秋在論證會(huì)上表示,對(duì)大秦嶺的規(guī)劃保護(hù)一定要慎重,她擔(dān)心因規(guī)劃不利會(huì)引來(lái)建設(shè)的高潮,規(guī)劃的目的是保護(hù),不能適得其反。秦嶺是不可再生的,不僅要生態(tài)保護(hù),還要有生態(tài)修復(fù),因此必須把開發(fā)量控制到相當(dāng)?shù)某潭?,不然?duì)不起子孫后代。
環(huán)山公路千米內(nèi)不宜大型開發(fā)
“買一個(gè)假盆景,不光買一個(gè)假山,盆景下邊的盆也很重要。同樣道理,秦嶺的保護(hù)不能只保護(hù)到山腳根,山腳根這個(gè)相對(duì)平緩的地帶,也應(yīng)該要?jiǎng)澋缴鷳B(tài)控制區(qū)范圍之內(nèi)?!睆堝\秋在論證會(huì)上發(fā)言時(shí)認(rèn)為,初步規(guī)劃方案對(duì)一般保護(hù)區(qū)的范圍劃得太小,一般在海拔1500米以上已經(jīng)是深山老林了,一般保護(hù)區(qū)應(yīng)該擴(kuò)大,海拔高度的范圍應(yīng)該往下降。
張錦秋說(shuō),在生態(tài)控制區(qū)里面,在位于水源涵養(yǎng)地之外的峪口中,可以少量建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施,這個(gè)建設(shè)要少量的,并且是小規(guī)模,可以是新建建設(shè),也可以因地制宜的改造。
     

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她認(rèn)為生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是允許開發(fā)建設(shè)的,在離環(huán)山公路1000米的范圍里面,不能搞大型開發(fā),否則會(huì)給生態(tài)帶來(lái)很大的破壞。
環(huán)山公路兩側(cè)建筑要控制高度
張錦秋說(shuō),環(huán)山公路周邊所要布置一些旅游服務(wù)設(shè)施的建筑高度、容積率都要控制,規(guī)劃認(rèn)定高度是不超過(guò)12米,她認(rèn)為應(yīng)不超過(guò)9米,除了個(gè)別輪廓標(biāo)志以外。
環(huán)山路以北200~500米建筑高度控制,初步方案里設(shè)置的是18米,她認(rèn)為應(yīng)是12米;500米到1000米范圍內(nèi)建筑的控制高度,應(yīng)由36米以下改為24米以下,因?yàn)?4米是高層和非高層的界限,24米已經(jīng)有8層樓高了。張錦秋說(shuō),所有的建筑只要一建好,就不能隨便去掉,秦嶺的生態(tài)是不可再生的,一定要保護(hù)好。
呂仁義:
山下嚴(yán)格控制房產(chǎn)開發(fā)
西安建筑科技大學(xué)教授呂仁義認(rèn)為,規(guī)劃的制定非常及時(shí),秦嶺是西安天然的生態(tài)屏障,對(duì)其保護(hù)利用都很重要,要建設(shè)游居皆宜的旅游區(qū),最好是在山下,尤其要嚴(yán)格控制房產(chǎn)開發(fā),面對(duì)秦嶺的建筑要甘當(dāng)配角,不適宜過(guò)密、過(guò)高。
李春芳:
環(huán)山路暫無(wú)必要改6車道
市規(guī)劃委員會(huì)委員李春芳表示,在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)該采取生態(tài)自然的方法,而不要采取城市規(guī)劃的方法。規(guī)劃中的西安南橫線,直直地穿過(guò)了感覺(jué)不合適,子午大道現(xiàn)在已經(jīng)是6車道了,如果再架高架路,是不是合適?我們要的是生態(tài)、自然、低碳。
“我們要尊重現(xiàn)狀,現(xiàn)在的環(huán)山路很好啊,4車道,為什么要改成11米?6車道,很寬,未來(lái)10年我認(rèn)為環(huán)山路的流量不會(huì)太大。我們規(guī)劃的時(shí)候,有個(gè)思想,一定要秦嶺保護(hù),規(guī)劃要有科學(xué)的依據(jù),要充分尊重自然,對(duì)秦嶺保護(hù)的規(guī)劃,好要做更深入的研究?!崩畲悍颊f(shuō)。
韓驥:
目前規(guī)劃還有待提高
西安市規(guī)劃委員會(huì)副主任兼總規(guī)劃師韓驥在發(fā)言中談道,大秦嶺保護(hù)規(guī)劃方案是一個(gè)大課題,對(duì)秦嶺未來(lái)的發(fā)展意義重大,但目前所完成的程度還有待于提高和完善。
到秦嶺游玩更加便捷
南向地鐵線擬延伸至秦嶺環(huán)山路
據(jù)了解,在整個(gè)規(guī)劃過(guò)程中,道路交通主要以低碳旅游、綠色出行為原則,規(guī)劃形成 “三四五”交通結(jié)構(gòu)體系。繞城高速到環(huán)山公路段擬將建設(shè)高架快速干道,南向地鐵線路延伸至秦嶺環(huán)山路區(qū)域。今后,市民到秦嶺游玩,將更加便捷。
中心區(qū)與秦嶺北麓
快速通道將達(dá)12條
為加強(qiáng)主城區(qū)與秦嶺北麓區(qū)域的交通聯(lián)系,規(guī)劃提出在對(duì)現(xiàn)有通往秦嶺北麓區(qū)域的道路提升改造基礎(chǔ)上,加快長(zhǎng)安大道實(shí)施建設(shè)。近期規(guī)劃新建西安南橫線、長(zhǎng)安大道,提升西灃路、西湯路、長(zhǎng)鳴路、半引路的等級(jí),使中心區(qū)與秦嶺北麓的快速通道達(dá)到12條,促進(jìn)秦嶺生態(tài)旅游開發(fā)。
沿子午大道(繞城高速至環(huán)山公路段)建設(shè)直達(dá)秦嶺北麓的高架快速干道。加強(qiáng)秦嶺北麓區(qū)域與主城區(qū)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)環(huán)山公路與城市繞城公路的“無(wú)縫對(duì)接”。為來(lái)秦嶺休閑度假旅游的游客提供便捷的交通。
設(shè)“綠道”
并建自行車中轉(zhuǎn)站
沿環(huán)山路及各旅游景點(diǎn)主要道路,設(shè)置“綠道”,沿環(huán)山公路、西太路、西灃路、子午大道、雁引路等規(guī)劃觀光綠廊,提倡低碳環(huán)保的旅游方式。“綠道”將田園風(fēng)光、山林風(fēng)光、農(nóng)家風(fēng)光相結(jié)合,沿途還可以到休閑農(nóng)莊過(guò)一把“農(nóng)家樂(lè)”癮,品嘗綠色原生態(tài)食物、土特產(chǎn)等。同時(shí)設(shè)置自行車中轉(zhuǎn)站,建立自行車與公交車方便快捷的換乘系統(tǒng)。沿環(huán)山公路增設(shè)停車場(chǎng),開辟旅游公交線路。
南向地鐵線路
擬延至秦嶺腳
結(jié)合主城區(qū)地鐵線路修編,將南向地鐵線路延伸至秦嶺環(huán)山路區(qū)域,并規(guī)劃建設(shè)沿山旅游觀光專線。使得秦嶺北麓與西安主城區(qū)的交通聯(lián)系更加便捷通達(dá)。形成三條高速,四條快速干道、五條主干道為骨架的綜合交通體系。
環(huán)山公路擬建觀光小火車線路
游客還有望乘直升機(jī)俯瞰大美秦嶺
如今,每到節(jié)假日或周末,許多市民都會(huì)走進(jìn)秦嶺,感受天然氧吧的魅力。在此次規(guī)劃保護(hù)初步擬定的方案中,對(duì)發(fā)展大秦嶺特色旅游也作出了詳細(xì)規(guī)劃。秦嶺北麓將不僅打造多個(gè)自然生態(tài)游的新熱點(diǎn),沿山公路或?qū)⒔ㄔO(shè)觀光小火車線路及直升機(jī)救援中心,并開辟低空游覽線路,屆時(shí)市民有望坐上直升機(jī),從高空俯瞰大美秦嶺。
依據(jù)初步規(guī)劃,未來(lái)將充分利用規(guī)劃區(qū)域的交通便利、山水田園風(fēng)情和歷史文化氣息濃郁的特點(diǎn),構(gòu)筑自然觀光、文化體驗(yàn)、祖庭朝拜、溫泉度假、修學(xué)旅行等多元化的旅游產(chǎn)品體系,主要發(fā)展:宗教文化旅游、自然休閑觀光旅游、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游,形成面向國(guó)際國(guó)內(nèi)的多層次的旅游產(chǎn)品。
將利用樓觀臺(tái)、草堂寺、重陽(yáng)宮等宗教祖庭豐厚的宗教文化資源遺存,精心打造與秦嶺北麓區(qū)域環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的旅游文化產(chǎn)業(yè)板塊,形成宗教文化旅游品牌;利用臨潼、湯峪豐富的溫泉資源和文化魅力,形成國(guó)際旅游度假區(qū)和療養(yǎng)勝地;利用翠華山、南五臺(tái)等地質(zhì)景觀和朱雀、太平、王順山、祥峪等森林公園,形成自然生態(tài)游的新熱點(diǎn)。此外,文物古跡保護(hù)堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的原則,劃定保護(hù)重點(diǎn);堅(jiān)持“原真性和整體性”相結(jié)合的原則,整合歷史資源。
按照這一規(guī)劃,擬依托秦嶺范圍內(nèi)具有國(guó)際影響力的旅游度假區(qū),建設(shè)集星級(jí)酒店、溫泉洗浴、商務(wù)會(huì)議、戶外運(yùn)動(dòng)為一體的世界級(jí)的休閑中心和旅游服務(wù)綜合體。塑造世界級(jí)休閑度假中心,提升旅游知名度。在此基礎(chǔ)上,配設(shè)中高檔星級(jí)酒店、商務(wù)會(huì)議、培訓(xùn)中心、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、(OUTLETS)特色購(gòu)物、民俗文化、停車等服務(wù)設(shè)施,滿足旅客吃、住、游、購(gòu)、行、娛等旅游六大要素,并推動(dòng)特色旅游文化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。 、
開辟成熟登山路線
別讓游客給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)“誤傷”
秦嶺給驢友帶來(lái)了快樂(lè),但也有一些驢友給秦嶺留下了垃圾。這個(gè)周末,由本報(bào)發(fā)起的走進(jìn)秦嶺撿拾垃圾的環(huán)保行動(dòng)將拉開序幕?!氨Wo(hù)父親山、護(hù)綠大秦嶺”已經(jīng)引起了許多市民共識(shí)。昨天,有市民建議應(yīng)該為進(jìn)山的驢友開辟成熟的“登山路線”,加強(qiáng)峪口管理,同時(shí)也號(hào)召?gòu)V大市民以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)秦嶺的生態(tài)。
“秦嶺作為西安的后花園,近年來(lái)已經(jīng)受到越來(lái)越多市民的青睞,一到周末進(jìn)山游玩的市民絡(luò)繹不絕,這給秦嶺的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定的影響,在個(gè)別峪口和景點(diǎn),塑料袋、廢電池等人為污染都很嚴(yán)重。希望大家都能增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),從自身做起,愛(ài)護(hù)秦嶺難得的生態(tài)環(huán)境。”網(wǎng)友“老驢”這樣說(shuō)。網(wǎng)友“孤雁”表示:每次進(jìn)山,我們都多帶幾個(gè)塑料袋,發(fā)現(xiàn)垃圾就拾起來(lái),已經(jīng)起到了很好的傳播效果?!肮芾聿块T應(yīng)開辟成熟的登山路線,并設(shè)置急救點(diǎn)、垃圾箱等必要的設(shè)施”。
西安市規(guī)劃委員會(huì)副主任兼總規(guī)劃師韓驥說(shuō),徒步登山容易對(duì)自然植被和環(huán)境造成破壞,對(duì)登山者來(lái)說(shuō),也存在一個(gè)自身安全的問(wèn)題。大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及利用規(guī)劃只是一個(gè)從大的方面考量的總體規(guī)劃,且還是初步方案。下一步該方案通過(guò)審定后,會(huì)進(jìn)一步規(guī)劃出具體的旅游專業(yè)方案,將對(duì)驢友登山等內(nèi)容做出詳細(xì)的規(guī)定,包括登山路線、安全警示、設(shè)施設(shè)置等。

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