咸陽“十四五”地熱要干這些大事！

小魚

12月18日，咸陽市自然資源局印發(fā)《咸陽市地熱資源開發(fā)利用規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），咸陽市加強地熱開發(fā)利用布局與咸陽城鎮(zhèn)空間布局銜接，構(gòu)建“一區(qū)、兩翼、多極”地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升地熱對新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。
《規(guī)劃》適用范圍為咸陽市下轄“兩區(qū)五縣一市”，具體包括秦都區(qū)、渭城區(qū)、乾縣、禮泉縣、涇陽縣、三原縣、武功縣和興平市，面積4800平方千米。《規(guī)劃》從指導思想、原則與目標，地熱資源勘查開發(fā)保護布局，地熱資源勘查與開發(fā)利用規(guī)劃等方面作了介紹說明。

根據(jù)規(guī)劃目標，到2025年，咸陽市地熱資源調(diào)查評價與勘查加快推進，開發(fā)利用規(guī)模穩(wěn)定提升，地熱開發(fā)利用強度與資源環(huán)境承載力、市場需求更加協(xié)調(diào)，資源保障能力持續(xù)增強；地熱資源勘查開發(fā)與保護布局進一步優(yōu)化，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)更趨合理，資源開發(fā)利用水平穩(wěn)步提升；綠色勘查和綠色開采全面推進，動態(tài)監(jiān)測體系基本建立，資源保護與綠色發(fā)展水平顯著提高；地熱資源管理制度不斷完善，礦業(yè)權(quán)市場活力持續(xù)釋放，資源管理能力和水平進一步提高。
《規(guī)劃》提出，新建地熱礦山最低開采規(guī)模不得低于10萬立方米/年，最低服務年限原則上按照不低于30年進行設計與管理。推廣“采灌均衡、取熱不耗水”開發(fā)利用方式。到2025年，全市地熱礦山總數(shù)控制在80個以內(nèi)，開采總量達到1500萬立方米，供暖面積達到1200萬平方米，總體回灌率≥80%。
到2025年，全市地熱總體回灌率不低于80%，供暖熱能綜合利用率不低于75%。2025年，全市地熱供暖項目全面實現(xiàn)“一采一灌”或“一采多灌”開發(fā)模式。強化井距管控，實施采灌對井同層段生產(chǎn)與回灌，原則上同層生產(chǎn)井開采目標層段水平間距不低于1000米，生產(chǎn)井與配套回灌井目標層段水平間距不低于400米。
《規(guī)劃》提出，全市共劃定地熱勘查規(guī)劃區(qū)塊23個，勘查規(guī)劃區(qū)塊劃定主要考慮資源規(guī)模開發(fā)、城市發(fā)展及市場需求因素，著重部署于重點開采區(qū)外圍和部分重點城鎮(zhèn)。地熱開采規(guī)劃區(qū)塊32個，開采區(qū)塊劃定以現(xiàn)有城市建成區(qū)為基礎(chǔ)，充分考慮咸陽城市發(fā)展規(guī)劃、市場需求、勘查工作程度和后續(xù)資源整合因素，遵循資源量與開采量相適應原則，以自然街區(qū)道路為界進行區(qū)塊劃分。重點推進咸陽主城區(qū)、興平市綠色開采試點示范項目實施，促進形成試點引領(lǐng)與全面推進相結(jié)合的地熱資源開發(fā)新格局。
《規(guī)劃》要求，禁止與開發(fā)利用方案不一致的地熱資源開發(fā)利用，全市禁止1000米以淺熱儲層地熱資源開采。所有用于地熱供暖的地熱尾水必須落實回灌。新建、改建、擴建地熱資源開發(fā)項目，應進行建設項目環(huán)境影響評價。按照水資源管理法，嚴格落實取水許可準入制度，地熱開發(fā)應做好水資源論證，申請取水許可證。加強動態(tài)監(jiān)測，不得超量開采和超標排放污染物。