咸陽停辦民辦學校19所！壓減學科類培訓(xùn)機構(gòu)429家！

小魚

7月29日

咸陽市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了

2021年履行教育職責自查自評報告

報告中公布了

2022年教育重點工作落實情況

并就存在的問題提出了改進措施！

目前咸陽教育基本情況

咸陽市現(xiàn)有中小學幼兒園1798所，在校學生（幼兒）68.8萬人，教職工6.33萬人。
其中普通高中43所，在校學生7.69萬人；
中職學校28所，在校學生2.54萬人；
初級中學225所，在校學生13.55萬人；
小學633所，在校學生30.89萬人；
幼兒園857所，在園幼兒13.96萬人；
特殊教育學校12所，在校學生0.2萬人。

2021年咸陽教育有這些變化

認真落實“雙減”改革任務(wù)，建立市縣兩級校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，依法查處無證照培訓(xùn)機構(gòu)，全面停止面向義務(wù)教育階段的校外培訓(xùn)機構(gòu)暑期學科類培訓(xùn)。召開全市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和“雙減”工作電視電話會議，穩(wěn)妥推進“公參民”學校治理，鞏固校外培訓(xùn)機構(gòu)治理階段性成果。

加大投入保障教育優(yōu)先發(fā)展。
制定《咸陽市中小學校幼兒園布局專項規(guī)劃（2020-2025年）》《咸陽市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化調(diào)整學校布局，加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設(shè)，不斷推動學校標準化建設(shè)。

2021年全市共計投入各級各類資金8.68億元，完成172所中小學校幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，新建改擴建校舍25.81萬平方米、體育運動場地7.89萬平方米，新增學位10570個。新渭城中學2021年秋季已投入使用。市特殊教育中心、彩虹第三學校、彩虹高新學校等項目正在加快建設(shè)。

加快推進學前教育普及普惠。
實施學前教育建設(shè)項目，2021年完成投資1.8億元，新建改擴建幼兒園35所，新增學位5640個。

印發(fā)《咸陽市普惠性民辦幼兒園認定及管理暫行辦法》，目前全市認定普惠性民辦幼兒園360所，普惠園占比達到92.18%，公辦園占比達到50.18%，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50.10%。全市214所市級以上示范園一對一結(jié)對幫扶農(nóng)村園，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級幼兒園一體化管理機制，捆綁管理、共同發(fā)展。

2022重點工作落實情況

1、堅決守好教育系統(tǒng)意識形態(tài)主陣地。
印發(fā)教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作責任制實施方案，將意識形態(tài)工作納入教育系統(tǒng)黨建、精神文明建設(shè)、目標責任考核體系，市、縣、校三級層層簽訂責任書，牢牢把控意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把中華民族共同體意識教育和漢語言文字作為教育系統(tǒng)意識形態(tài)的重要內(nèi)容，積極開展“民族團結(jié)教育”等主題活動，引導(dǎo)學生牢固樹立社會主義核心價值觀。

2、持續(xù)深化教育督導(dǎo)體制機制改革。
以市委辦、市政府辦文件印發(fā)《咸陽市深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革重點任務(wù)責任清單》，召開市政府教育督導(dǎo)委員會全體會議，出臺《咸陽市人民政府教育督導(dǎo)委員會工作規(guī)則》《咸陽市人民政府教育督導(dǎo)委員會成員單位工作職責》《咸陽市督學管理暫行辦法》等文件，形成了黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的教育督導(dǎo)新格局。

3、多措并舉鞏固“雙減”工作治理成效。
及時調(diào)整“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，印發(fā)《咸陽市減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔任務(wù)清單》，健全完善“雙減”工作機制，召開“雙減”工作暑期推進會，加大執(zhí)法巡查和明察暗訪，確保責任上再壓實、監(jiān)管上再規(guī)范。暢通舉報渠道，完善作業(yè)公示制度，嚴控作業(yè)總量。目前，全市741所義務(wù)教育學校全部制定了作業(yè)管理細則，建立校內(nèi)公示制度；義務(wù)段學校全部開展課后服務(wù)工作，參與學生數(shù)40.29萬人，占學生總數(shù)的94.52%，實現(xiàn)了義務(wù)教育學校全覆蓋和有需求學生全覆蓋。

壓減義務(wù)段學科類培訓(xùn)機構(gòu)429家，壓減率為92.86%，較2021年提高3.25個百分點。現(xiàn)存33家義務(wù)段學科類機構(gòu)，營改非、資金監(jiān)管、合同簽訂均達到了100%，有效減輕了學生課業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。

4、平穩(wěn)有序規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
印發(fā)《咸陽市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展任務(wù)清單》，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、教育牽頭、部門協(xié)作、以縣為主”的工作機制，通過“民轉(zhuǎn)公”、政府購買學位、注銷停辦、核減、停招、改擴建等“六個一批”治理舉措，確保了今年秋季開學民辦義務(wù)教育在校生占比按期達標，完成階段性既定目標。

目前，全市59所民辦義務(wù)段學校，經(jīng)過綜合治理，轉(zhuǎn)公學校4所，保留民辦學校23所（其中，購買學位2所），停辦學校19所，停招學校13所，壓減學位1.8萬個。

5、積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革工作。
成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開高考綜合改革專題部署會。印發(fā)《咸陽市新時代推進普通高中育人方式改革實施方案》《關(guān)于進一步加強高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件的實施方案》，全面摸底調(diào)研評估，逐校建立條件保障問題清單，“一校一案”明確整改措施和時限。對全市公辦普通高中教師重新核編，在國家標準基礎(chǔ)上增加10%的編制，有效應(yīng)對選課走班帶來的教師結(jié)構(gòu)性缺員問題。開展全市普通高中教育教學視導(dǎo)活動，印發(fā)全市《普通高中推進選課走班管理實施意見》和《普通高中新課程新教材實施方案》，分批分類開展新課程標準和高考綜合改革培訓(xùn)3300人次。

6、嚴格堅持依法治教規(guī)范辦學行為。
持續(xù)加強高中階段民辦學校管理，對秦都區(qū)百靈學校2022年起停止下達招生計劃。嚴格執(zhí)行公民同招，有序推進高中段屬地招生，有效遏制了優(yōu)質(zhì)教育資源“搶跑招生、掐尖招生”等現(xiàn)象。強化重大項目和重大事項督辦和問責，對基礎(chǔ)教育重點建設(shè)項目滯后、存在校園安全穩(wěn)定重大風險隱患的縣市區(qū)政府下發(fā)督辦函，對違反師德師風、校園安全及疫情防控等發(fā)現(xiàn)問題的在全市教育系統(tǒng)印發(fā)通報。
存在問題及改進措施

我市教育改革發(fā)展與建設(shè)高質(zhì)量教育體系的要求還有一定差距：

一是優(yōu)質(zhì)教育資源配置不夠均衡。
學前教育發(fā)展不平衡，特別是市區(qū)“入公辦園難、入民辦園貴”的問題未得到徹底解決，農(nóng)村民辦園建設(shè)標準和保教水平比較薄弱。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源供給不足，部分農(nóng)村學校教學設(shè)施設(shè)備配備不足，寄宿制學校生活設(shè)施不完善，達不到優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建指標要求。

二是教育教學改革力度仍需加大。
部分中小學立德樹人機制不健全，學生體質(zhì)健康和心理健康水平還需進一步提高。教師隊伍仍存在區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性短缺問題，鄉(xiāng)村學校缺少音體美專業(yè)教師，實驗和綜合實踐等課程開設(shè)不全、質(zhì)量不高。

三是教師隊伍建設(shè)還需加強。
部分學校師生比達不到標準要求，縣域內(nèi)師資配置不均衡，教師工資增長長效機制和績效工資與公務(wù)員績效考核聯(lián)動增長機制還不完善。

四是民辦學校和校外培訓(xùn)機構(gòu)管理還需提升。校外培訓(xùn)機構(gòu)治理、規(guī)范義務(wù)民辦教育發(fā)展任務(wù)艱巨，監(jiān)管機制還不健全，仍需持續(xù)用力、久久為功。

下一步工作中，我們將堅持問題導(dǎo)向，綜合施策，標本兼治，推進整改：

一是加大教育資源供給。
繼續(xù)擴大公辦學前教育資源，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。不斷加強農(nóng)村小規(guī)模學校、寄宿制學校建設(shè)，加快縣城以上城區(qū)中小學建設(shè)。廣泛開展中小學結(jié)對幫扶交流活動，深化城鄉(xiāng)學校交流，有效促進薄弱學校發(fā)展。

二是落實教育優(yōu)先發(fā)展。
不斷加大教育經(jīng)費投入，嚴格落實“三個增長”要求，健全教師定期補充和多渠道進入機制，落實教師政策性待遇，確保中小學教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

三是扎實推進“兩個創(chuàng)建”。
督促創(chuàng)建縣區(qū)對照省上過程督導(dǎo)反饋問題，建立問題臺賬，制定整改方案，加大投入力度，確保圓滿順利完成交賬任務(wù)。

四是規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
持續(xù)開展規(guī)范民辦義務(wù)教育“十大專項”行動，加強校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，全面落實民辦學校和校外培訓(xùn)機構(gòu)的分類指導(dǎo)，建立違規(guī)辦學負面清單，做強做優(yōu)做精民辦教育，推進各類教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是持續(xù)加快西安咸陽教育一體化發(fā)展。
積極推進落實《2022年度推進西安－咸陽教育事業(yè)一體化發(fā)展工作要點》，開展兩地校園長掛職交流，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，助推咸陽教育高質(zhì)量發(fā)展。