降！降！降！

萱萱女神

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

建設(shè)天藍(lán)地綠水凈美麗西咸

今天

中國環(huán)境報(bào)刊發(fā)

《這里的臭氧濃度為何實(shí)現(xiàn)“三連降”？》

聚焦西咸新區(qū)治霾人

科學(xué)精準(zhǔn)開展臭氧防控工作

打造最優(yōu)生態(tài)環(huán)境

全文如下

“明日空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)不大樂觀，要啟動(dòng)臭氧加嚴(yán)管控措施?！币雇?0點(diǎn)，西咸大廈821會(huì)議室燈火通明，陜西省西咸新區(qū)臭氧會(huì)商研判團(tuán)隊(duì)仍在研究第二天大氣污染治理工作。

第二天上午，西咸新區(qū)治霾辦派出兩組巡檢人員暗訪檢查。但到中午12點(diǎn)，數(shù)據(jù)值守人員發(fā)現(xiàn)，尚未到午后峰值時(shí)段，臭氧數(shù)值已開始飆升。

“再增加4組檢查?！泵鎸?duì)嚴(yán)峻的臭氧防控形勢(shì)，西咸新區(qū)治霾辦立即增派巡檢人員。

3個(gè)多小時(shí)

11個(gè)未落實(shí)管控措施的問題

涉及道路鋪油劃線、露天刷漆

殺蟲劑使用、瀝青攪拌等多種類型

暗訪檢查人員利用手持VOCs監(jiān)測(cè)儀

在高值時(shí)段的重點(diǎn)區(qū)域

進(jìn)行地毯式檢查

發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間查處

直到傍晚數(shù)值回落

臭氧8小時(shí)滑動(dòng)值下降至160微克/立方米

所有人才松了一口氣

這一天

西咸新區(qū)成為陜西省關(guān)中地區(qū)

唯一守住“良好”的區(qū)域

而這一天

也是西咸新區(qū)治霾人

日常實(shí)施臭氧污染防治精準(zhǔn)管控的縮影

分級(jí)管控助力

臭氧濃度和污染天數(shù)“三連降”

2018年，西咸新區(qū)全年臭氧超標(biāo)天為45天，2019年下降到28天，今年以來只有18天。

2018年新區(qū)臭氧年均濃度為168微克/立方米，2019年首次達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全年濃度為158微克/立方米，今年1-9月臭氧濃度僅為151微克/立方米，預(yù)計(jì)年均濃度將進(jìn)一步下降。

西咸新區(qū)實(shí)現(xiàn)了，臭氧濃度和污染天數(shù)的“三連降”。

今年7月10日至夏季攻堅(jiān)結(jié)束的9月30日，西咸新區(qū)沒有一個(gè)污染天氣，優(yōu)良天數(shù)達(dá)83天，這是新區(qū)建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系以來最好水平，也成為京津冀及周邊區(qū)域、汾渭平原北方兩大重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)良天氣持續(xù)時(shí)間最長的城市。

“臭氧污染問題我們從2017年便開始關(guān)注研究。”路震亞是西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境局分管大氣污染防治的副局長。她說，這幾年臭氧污染一直是西咸新區(qū)大氣污染防治的重要課題，“堅(jiān)信臭氧污染可防可控，是我們深化管控的基礎(chǔ)，而管控的重點(diǎn)就是揮發(fā)性有機(jī)物”。

結(jié)合處于國家級(jí)新區(qū)集中開發(fā)建設(shè)期的實(shí)際情況，自2017年以來，西咸新區(qū)開始探索研究臭氧污染專項(xiàng)治理的措施，因地制宜制定臭氧污染防治專項(xiàng)方案，明確了工業(yè)企業(yè)、汽修噴涂、鋪油劃線、裝飾涂料等重點(diǎn)管控對(duì)象，提出6方面的專項(xiàng)治理措施。

2019年，西咸新區(qū)進(jìn)一步深化科技力量，聯(lián)合中國環(huán)境科學(xué)研究院開展臭氧敏感性專題研究，繪制臭氧污染特征EKMA曲線，參照秋冬季重污染天氣防控經(jīng)驗(yàn)，開展簡(jiǎn)便易行的夏季臭氧分級(jí)管控，明確“抑源削峰”的防控目標(biāo)，研究出臺(tái)3類26項(xiàng)管控措施，指導(dǎo)臭氧防控有力開展。

今年以來，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局下，西咸新區(qū)臭氧污染分級(jí)管控更加深化，管控對(duì)象更加聚焦，管控重點(diǎn)更加明確，調(diào)度檢查更加精準(zhǔn)。

“四位一體”、聯(lián)防聯(lián)控

讓管控更精細(xì)

除了分級(jí)管控措施，“三連降”的背后，西咸新區(qū)還拿出了一套“秘密武器”：系統(tǒng)部署、科技支撐、精準(zhǔn)調(diào)度、協(xié)同檢查。這就是西咸新區(qū)臭氧污染防控的“四位一體”。

系統(tǒng)部署，科學(xué)制定作戰(zhàn)計(jì)劃。今年以來，生態(tài)環(huán)境部、陜西省生態(tài)環(huán)境廳相繼印發(fā)的《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》為臭氧污染治理提供了方向指引。西咸新區(qū)在此前的工作基礎(chǔ)上制定印發(fā)《西咸新區(qū)2020年臭氧污染天氣管控方案》，形成臭氧污染治理“西咸模式”。

科技支撐

西咸新區(qū)打出一套“組合拳”

第一招臭氧敏感性分析實(shí)現(xiàn)靶向精準(zhǔn)。西咸新區(qū)聯(lián)合中國環(huán)境科學(xué)研究院通過走航監(jiān)測(cè)、外場(chǎng)采樣和實(shí)驗(yàn)室分析，摸清不同區(qū)域臭氧敏感性特征，明確新區(qū)全域?yàn)閂OCs控制區(qū)，精準(zhǔn)識(shí)別新區(qū)生成臭氧的源頭。

第二招大氣污染源清單繪制“作戰(zhàn)地圖”。西咸新區(qū)大氣污染源清單項(xiàng)目充分借鑒京津冀及重點(diǎn)區(qū)域“2+26”城市相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，采用“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用”的工作模式，基本摸清轄區(qū)內(nèi)固定燃燒源、工藝過程源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等10類污染源排放狀況，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)污染源“家底清”。

第三招實(shí)時(shí)走航監(jiān)測(cè)助力臭氧精準(zhǔn)防控。配備著“黑科技”的走航監(jiān)測(cè)車定期開展區(qū)域走航監(jiān)測(cè)，當(dāng)附近出現(xiàn)VOCs污染源時(shí)，走航圖中的柱狀圖會(huì)迅速升高，檢查人員便可以對(duì)污染源進(jìn)行精準(zhǔn)摸排和管控。

據(jù)了解，西咸新區(qū)在對(duì)轄區(qū)開展走航自排自查的同時(shí)，將生態(tài)環(huán)境部通過“天眼”發(fā)現(xiàn)反饋的西咸新區(qū)臭氧高值區(qū)域納入走航監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)更廣范圍內(nèi)的污染源精準(zhǔn)排查。

“相比手工監(jiān)測(cè)或大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，走航車更為靈活，監(jiān)測(cè)組分更多，可以幫助我們第一時(shí)間追蹤分析污染源情況?！蔽飨绦聟^(qū)生態(tài)環(huán)境局科技治霾部部長劉小鳳說。

精準(zhǔn)調(diào)度，靶向狙擊污染源。西咸新區(qū)治霾辦每日與氣象部門、“一市一策”駐點(diǎn)專家團(tuán)隊(duì)開展會(huì)商研判，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果為優(yōu)或良時(shí)，開展常規(guī)管控；當(dāng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果為良或輕度污染及以上天氣時(shí)，便啟動(dòng)加嚴(yán)管控。

協(xié)同檢查，以“人防”筑起一道防火墻。西咸新區(qū)堅(jiān)持新區(qū)—新城—街鎮(zhèn)多級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持城管、住建等多部門協(xié)同精準(zhǔn)聯(lián)防聯(lián)控，根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)調(diào)度和風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件，圍繞高值區(qū)域持續(xù)開展暗訪檢查，深入轄區(qū)企業(yè)、工地、加油站、餐飲店、市政綠化等涉VOCs污染源的地方“望聞問切”，不放過任何可能存在的問題。

管理服務(wù)并重

推進(jìn)環(huán)境與發(fā)展雙協(xié)同

“服務(wù)為先，管理并重”，西咸新區(qū)擲地有聲。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，西咸新區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部和陜西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！钡陌才挪渴?，探索出一條生態(tài)環(huán)境與建設(shè)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)之路。

在陜西晴空防水技術(shù)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“晴空防水”）的卷材十七車間門口，黃白相間的自動(dòng)感應(yīng)卷簾門代替了過去的塑料簾門，全密閉生產(chǎn)線讓廢氣正通過污染處理設(shè)施進(jìn)行集中收集、處理、排放。

“更換成自動(dòng)感應(yīng)卷簾門，是新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的建議。”在西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)與幫扶下，晴空防水于2019年升級(jí)了污染處理設(shè)施。

據(jù)了解，提升環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)后，企業(yè)VOCs排放濃度降低了近30%。“提升環(huán)保處理技術(shù)，不僅減少了污染物的排放，降低了原料的損耗，更重要的是提升了生產(chǎn)效率。同時(shí)，環(huán)保技術(shù)的改造也幫助我們?cè)诮衲甑闹匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排措施績效分級(jí)中成功申報(bào)B級(jí)企業(yè)，改變過去一到重污染天氣預(yù)警就停產(chǎn)的狀態(tài)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)十分利好?！鼻缈辗浪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)提升改造后經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙協(xié)同感觸頗深。

通過近幾年的臭氧防控，工地上露天噴涂刷漆的違法行為越來越少了，新區(qū)房建市政工地還主動(dòng)調(diào)整優(yōu)化施工工期，減少夏季溶劑使用量。

據(jù)了解，西咸新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門不僅幫扶省內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保技術(shù)提升改造，也讓幫扶走出了省外。

今年9月，在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一安排部署下，西咸新區(qū)聯(lián)合南京環(huán)境科學(xué)研究所組成幫扶小組赴河南許昌開展臭氧幫扶。他們進(jìn)企業(yè)，送政策，送服務(wù)，幫助企業(yè)查找問題，解決問題，進(jìn)一步提升了企業(yè)環(huán)保技術(shù)水平，強(qiáng)化環(huán)境主體意識(shí)。

接下來

西咸新區(qū)將繼續(xù)圍繞

PM2.5和臭氧的協(xié)同減排

以VOCs治理為重要抓手和突破口

深入探索涉氣企業(yè)績效分級(jí)

為進(jìn)一步精準(zhǔn)治霾奠定基礎(chǔ)

為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展助力添彩