咸陽(yáng)涇陽(yáng)鎮(zhèn)村組織 被指“套路”投資商200萬(wàn)元！

小魚(yú)

近日有蔬菜種植投資商卻舉報(bào)稱(chēng)，被當(dāng)?shù)卣块T(mén)及某些個(gè)人設(shè)計(jì)“套路”套走200余萬(wàn)元的土地流轉(zhuǎn)資金。該投資商車(chē)先生向《法制傳媒網(wǎng)》表示：“原本想在云陽(yáng)鎮(zhèn)利用流轉(zhuǎn)土地，搞扶貧帶動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，但誰(shuí)知當(dāng)與鎮(zhèn)、村簽定土地流轉(zhuǎn)合同，并繳納200余萬(wàn)元的土地流轉(zhuǎn)金后，卻被當(dāng)?shù)劓?zhèn)村‘套走’資金?！北M管持續(xù)討要近7年，但既沒(méi)有拿到地，也沒(méi)有要回資金的車(chē)先生，如今竟然落得個(gè)“人地兩空”，還損失近400萬(wàn)元。

投資生態(tài)農(nóng)業(yè)遭“欺詐”
車(chē)先生是在陜西省內(nèi)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資商，2012年，他負(fù)責(zé)的陜西莊盛農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司，響應(yīng)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策的號(hào)召，準(zhǔn)備在涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)投資生態(tài)蔬菜種植基地。

在涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)政府時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)趙新海及鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝保衛(wèi)的牽頭下，與涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)馬家村村委會(huì)協(xié)商達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。云陽(yáng)鎮(zhèn)政府及馬家村委會(huì)在協(xié)議中向該公司承諾，于2012年6月底，將2030畝耕地流轉(zhuǎn)交付該公司用于生態(tài)農(nóng)業(yè)種植。當(dāng)月，該公司將212.77萬(wàn)元土地承包款交給云陽(yáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所。但馬家村村委會(huì)于2012年7月份卻通知該公司：土地交付期限將推遲至2012年9月份，之后又通知土地交付期限將推遲至2012年11月份。

在涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)政府時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)趙新海及鎮(zhèn)黨委書(shū)記謝保衛(wèi)的牽頭下，與涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)馬家村村委會(huì)協(xié)商達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。云陽(yáng)鎮(zhèn)政府及馬家村委會(huì)在協(xié)議中向該公司承諾，于2012年6月底，將2030畝耕地流轉(zhuǎn)交付該公司用于生態(tài)農(nóng)業(yè)種植。當(dāng)月，該公司將212.77萬(wàn)元土地承包款交給云陽(yáng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所。

但馬家村村委會(huì)于2012年7月份卻通知該公司：土地交付期限將推遲至2012年9月份，之后又通知土地交付期限將推遲至2012年11月份。 在此期間，馬家村主任張永宏曾多次指使社會(huì)閑散人員阻撓流轉(zhuǎn)土地的交付，最后竟然耍無(wú)賴(lài)拒不交付已經(jīng)簽定合同并繳納流轉(zhuǎn)費(fèi)用的流轉(zhuǎn)土地。2012年11月20日后，張永宏單方面提出拒絕執(zhí)行協(xié)議合同，即不能交付土地，又拒絕退給公司投資流轉(zhuǎn)費(fèi)用。 在車(chē)先生多次討要后，涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)政府僅僅退還該公司前期已交付款項(xiàng)中的11萬(wàn)元。

其余201.77萬(wàn)元款項(xiàng)，鎮(zhèn)政府稱(chēng)已經(jīng)交給馬家村無(wú)法退回。無(wú)奈之下，車(chē)先生多次向各種借口，遲遲不予退還（大部分未退還款項(xiàng)掌握在部分人中）。我公司在該項(xiàng)目的實(shí)際投資已達(dá)400萬(wàn)元，我公司多次向馬家村村委會(huì)討要，該村主任張永宏始終以種種理由推諉，不但解決交付土地，也拒絕退回200余萬(wàn)元款項(xiàng)。 有證據(jù)顯示，由云陽(yáng)鎮(zhèn)政府、馬家村委會(huì)及陜西莊盛農(nóng)業(yè)公司簽定的“土地承包協(xié)議”約定，馬家村委會(huì)將2030畝土地流轉(zhuǎn)給陜西莊盛農(nóng)業(yè)公司，用于農(nóng)業(yè)生態(tài)的科研開(kāi)發(fā)、花卉、果樹(shù)及生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，期限為2017年7月至2042年6月30日。上述土地每年的承包金為203萬(wàn)元。同時(shí)，馬家村委會(huì)出具多份收條顯示，其收取陜西莊盛農(nóng)業(yè)公司資金200余萬(wàn)元；云陽(yáng)鎮(zhèn)財(cái)政所收取資金10余萬(wàn)元。

狀告村、鎮(zhèn)被迫撤訴
因討要土地及流轉(zhuǎn)費(fèi)用未果，陜西莊盛農(nóng)業(yè)公司被迫將云陽(yáng)鎮(zhèn)政府及馬家村委會(huì)起訴至咸陽(yáng)市中級(jí)法院。但在該案審理期間，馬家村委會(huì)主任張永宏，卻帶領(lǐng)社會(huì)數(shù)十名社會(huì)閑散人員到咸陽(yáng)市中級(jí)人民法院鬧訪，并圍攻法官。迫于所謂“維穩(wěn)的壓力，咸陽(yáng)中院將該案訴狀強(qiáng)行退回。 車(chē)先生稱(chēng)：“我至今都沒(méi)有在退回案子上簽字，而代理該案的律師迫于壓力在沒(méi)有我同意的情況下辦理了自愿撤訴。截止目前，我的訴訟費(fèi)用也沒(méi)有從咸陽(yáng)市中級(jí)法院領(lǐng)回。 據(jù)陜西莊盛農(nóng)業(yè)公司工作人員稱(chēng)，未退還的200多萬(wàn)款項(xiàng)，實(shí)際上也并未全部發(fā)到村民手中，大部分款項(xiàng)不知去向。馬家村村委會(huì)原主任涉嫌私分部分款項(xiàng)。

截止2019年6月，車(chē)先生依然對(duì)上述投資涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)被“套路”的遭遇，仍向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)并反映，但涇陽(yáng)縣政府部門(mén)對(duì)此亦未回應(yīng)。近期，就自己的遭遇，車(chē)先生以馬家村原主任張永宏涉嫌“黑惡勢(shì)力”，向多個(gè)部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，也未得到回應(yīng)。 對(duì)上述情況，涇陽(yáng)縣云陽(yáng)鎮(zhèn)副書(shū)記劉某稱(chēng)：“這個(gè)事，時(shí)間比較久，原來(lái)知情的鎮(zhèn)政府人員都已經(jīng)調(diào)走了。只聽(tīng)說(shuō)他們雙方在法院打官司，其他詳情不知道。”對(duì)涉黑舉報(bào)的情況，該鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人則稱(chēng)：“經(jīng)過(guò)我們了解調(diào)查的情況，已經(jīng)向上級(jí)進(jìn)行的匯報(bào)回復(fù)?！?

蔬菜基地土地亂象頻出

資料顯示，2018年涇陽(yáng)縣蔬菜種植面積38.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)量181.82萬(wàn)噸，產(chǎn)值18.4億元，其中設(shè)施蔬菜面積20.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值13.7億元，占蔬菜總產(chǎn)值的75.7%。涇陽(yáng)縣蔬菜收入占到農(nóng)民人均純收入的45%以上。而近年來(lái)云陽(yáng)鎮(zhèn)被確定為全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)種植尤其是蔬菜產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是帶動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”。然而，當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)亂象頻出，有陜西媒體對(duì)此也多次曝光。

據(jù)陜西農(nóng)村網(wǎng)2018年6月2日?qǐng)?bào)道，云陽(yáng)鎮(zhèn)羅家村群眾反映，該村2009年開(kāi)始建的大棚菜基地，占用數(shù)百畝耕地，不知何因一部分大棚還沒(méi)建起來(lái)就荒廢多年。該鎮(zhèn)仇家村，高家村等村不同程度存在違法占地或土地荒蕪現(xiàn)象，還有駕駛員訓(xùn)練場(chǎng)亂占耕地情況。

事實(shí)上，就車(chē)先生的遭遇，當(dāng)?shù)赜兄槿耸勘硎荆脐?yáng)鎮(zhèn)不少村都存在因流轉(zhuǎn)土地種菜發(fā)生糾紛，但糾紛的根源在于當(dāng)?shù)卣畬?duì)流轉(zhuǎn)土地監(jiān)管不力，甚至個(gè)別人員利用土地流轉(zhuǎn)欺騙投資商的情況。具體的套路就是，先將投資商引進(jìn)來(lái)，收到一兩年的土地流轉(zhuǎn)資金后，在組織社會(huì)閑散人員阻擋投資商進(jìn)地，致使土地撂荒一段時(shí)間后，又以投資商“違約”為由拒絕交付土地并拒絕退錢(qián)。鎮(zhèn)政府對(duì)此類(lèi)事情，也以“糾紛”為由置之不理。如此，不少投資商只能哭著離開(kāi)。