開工建設(shè)地鐵1號線三期??！東風(fēng)路改造、建人行天橋 2019年 咸陽將重點(diǎn)做好這些工作

小魚

咸陽市市長衛(wèi)華22日在政府工作報(bào)告中指出，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。2019年，咸陽市將圍繞以下重點(diǎn)工作，奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代追趕超越新作為，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

(一)全力以赴保增長，力促經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
全力穩(wěn)工業(yè)。著力在“優(yōu)”字上下功夫，確定50戶行業(yè)龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)幫助解決人才、融資、用地等方面問題，以優(yōu)勢企業(yè)穩(wěn)工業(yè)。著力在“轉(zhuǎn)”字上求突破，運(yùn)用市場化手段，因企施策，推進(jìn)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)重新煥發(fā)活力。著力在“增”字上見成效，抓好總投資394.2億元的100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)70戶。
全力擴(kuò)投資。今年安排市級重點(diǎn)項(xiàng)目334個(gè)、總投資2253億元、年度投資809億元。用足用活國家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板政策，積極擴(kuò)大政府債券規(guī)模;創(chuàng)新PPP融資模式，吸引民間投資，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資。
全力促消費(fèi)。出臺城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，培育發(fā)展城市商圈。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)的政策扶持，支持醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，擴(kuò)大健康消費(fèi)。發(fā)揮市民文化中心、奧體中心作用，培育文化體育消費(fèi)。促進(jìn)教育培訓(xùn)托幼消費(fèi)。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級。加強(qiáng)充電樁建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)。開展智慧咸陽再出發(fā)，帶動(dòng)信息消費(fèi)。打造一批特色化品牌化節(jié)會(huì)展會(huì)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

(二)久久為功促轉(zhuǎn)型，打造“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展先行區(qū)
搶抓省上建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)機(jī)遇，依托國際機(jī)場，與空港新城協(xié)同發(fā)展，以大西安(咸陽)文體功能區(qū)為核心，啟動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，帶動(dòng)制造業(yè)高端化、農(nóng)業(yè)品牌化、服務(wù)業(yè)特色化，打造全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展先行區(qū)。
圍繞電子信息千億產(chǎn)業(yè)集群、新能源汽車千億產(chǎn)業(yè)集群、高端裝備制造500億產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥500億產(chǎn)業(yè)集群、煤炭“三個(gè)轉(zhuǎn)化”、高端橡膠產(chǎn)業(yè)集群等支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)全域旅游示范市創(chuàng)建，支持乾陵創(chuàng)建5A級景區(qū)，促進(jìn)彬州大佛寺文化景區(qū)加快建設(shè)。積極擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)中韓、中哈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持推進(jìn)科技創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大瞪羚企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育力度，支持大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展。

(三)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力補(bǔ)齊發(fā)展短板
堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行政府舉債融資負(fù)面清單制管理，建立健全政府舉債終身問責(zé)制度和債務(wù)問題倒查機(jī)制，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞高質(zhì)量完成年度2.5萬人脫貧、72個(gè)貧困村退出任務(wù)，工作力量、扶持重心向旱腰帶地區(qū)傾斜，向深度貧困村和特殊困難群體幫扶匯聚。開展形式多樣的扶志扶智活動(dòng)，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點(diǎn)，聚焦“煤塵車”和“散亂污”企業(yè)，不斷提升精細(xì)化治理水平;扎實(shí)推進(jìn)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作，因企施策治理“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)決打好青山、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建，完成營造林30萬畝，綠化道路300公里。

(四)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
提升中心城市品質(zhì)。加快大西安(咸陽)文體功能區(qū)發(fā)展，加快錦秀山公園、西照湖等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)咸陽湖景區(qū)改造提升和渭河南岸河堤加固改造工程，全面建成渭河水生態(tài)帶。啟動(dòng)市植物園建設(shè)，推進(jìn)漢帝陵森林景觀帶建設(shè)。抓好年度投資82.5億元的127個(gè)城建項(xiàng)目。創(chuàng)建公交都市，堅(jiān)持公交優(yōu)先，市縣兩級再投放新能源公交車600輛。開工建設(shè)東風(fēng)路綜合改造、珠泉路道路排水工程，新建支路5條，打通“斷頭路”10條，建設(shè)立體停車場(庫)10個(gè)、人行天橋4座，持續(xù)加大“出行堵”“停車難”問題解決力度。

借力關(guān)中平原城市群加快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，堅(jiān)定不移推進(jìn)西咸一體化，開工建設(shè)地鐵1號線三期;服務(wù)保障閻良至機(jī)場、乾縣至法門寺2條城際鐵路加快建設(shè);積極爭取利用隴海線開通西安咸陽城際快車。加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展大格局，以交通設(shè)施大聯(lián)通為發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、融入“一帶一路”奠定基礎(chǔ)。
做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。支持秦都、興平、武功聯(lián)手打造渭河汽車工業(yè)走廊，支持禮泉與大西安(咸陽)文體功能區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持涇陽優(yōu)先發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，梯次推進(jìn)三原、乾縣撤縣設(shè)市，支持渭城做優(yōu)做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，支持永壽、淳化發(fā)展特色工業(yè)，支持彬長旬煤炭轉(zhuǎn)化、多元發(fā)展。

(五)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全省農(nóng)業(yè)龍頭地位
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“十大行動(dòng)”和“百優(yōu)示范項(xiàng)目”，不斷邁出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新步伐。
加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。承辦第八屆北京茶博會(huì)，提升“咸陽茯茶”知名度、競爭力。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加強(qiáng)村莊設(shè)計(jì)，引導(dǎo)村莊體現(xiàn)關(guān)中風(fēng)情、彰顯特色風(fēng)貌。

(六)持續(xù)深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力
扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。進(jìn)一步降低營商成本，讓企業(yè)有明顯獲得感。持續(xù)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，再梳理取消下放一批“含金量”高的行政審批事項(xiàng)，縣市區(qū)全面實(shí)行“一枚印章管審批”，擴(kuò)大“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋面。
持續(xù)激發(fā)市場主體活力。切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，成立民營企業(yè)維權(quán)投訴中心，開展清欠、減負(fù)、化解產(chǎn)權(quán)糾紛等行動(dòng)。設(shè)立民營企業(yè)紓困基金，健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。以爭創(chuàng)“零投訴”營商環(huán)境為導(dǎo)向，實(shí)施優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃。推行企業(yè)24小時(shí)平靜工作日制度。

(七)堅(jiān)持以人民為中心，不斷增進(jìn)民生福祉
咸陽市將繼續(xù)圍繞扶貧解困、生態(tài)環(huán)保、緩堵保暢、社會(huì)建設(shè)、民生保障等方面，在新的一年繼續(xù)抓好總投資267億元、年度投資133億元的30件惠民便民實(shí)事，確保按期完成，努力讓群眾生活一年比一年好!
做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，把穩(wěn)就業(yè)放在突出位置，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算范圍，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保，嚴(yán)厲打擊套保騙保行為。認(rèn)真做好退伍軍人事務(wù)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。穩(wěn)步提高低保、優(yōu)撫救助水平，做好留守兒童、困境兒童、留守婦女、空巢老人和殘疾人關(guān)愛工作。
提升公共服務(wù)質(zhì)量。建成彩虹第二中學(xué)，加快新渭城中學(xué)、高新學(xué)校、夢桃學(xué)校建設(shè)，普惠性幼兒園占比提高到85%以上。開工建設(shè)咸陽職院二期工程，建設(shè)職教強(qiáng)市。持續(xù)深化綜合醫(yī)改，深入推進(jìn)分級診療，著力解決“看病難”“看病貴”問題。深化文化體制改革，實(shí)施文化惠民工程，舉辦第二屆咸陽文化藝術(shù)節(jié)。
加強(qiáng)社會(huì)治理。不斷掀起“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)凌厲攻勢，實(shí)施“雪亮工程”，依法懲治犯罪活動(dòng)

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高政府治理現(xiàn)代化水平
新時(shí)代對政府自身建設(shè)提出了更高要求。咸陽市將堅(jiān)持把加強(qiáng)政治建設(shè)放在首位，持之以恒推進(jìn)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
持之以恒反腐倡廉。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，緊盯公共資金使用、公共資源交易、公共資產(chǎn)經(jīng)營、公共工程建設(shè)以及扶貧、民生等領(lǐng)域，重拳整治腐敗。樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮5%~10%的一般性支出，厲行節(jié)約，把寶貴的資金用在改善民生上。
華商報(bào)2019-02-24 07:51