乾縣一樓盤(pán)違規(guī)收費(fèi) 物價(jià)局：不合法但合情合理

小魚(yú)

幾年前，國(guó)家在商品房銷(xiāo)售中實(shí)行了“一價(jià)清”政策，然而，陜西省乾縣的一些觀眾向我們欄目反映，他們?cè)诶U納了購(gòu)房款后，開(kāi)發(fā)商還要收取他們一筆費(fèi)用。這不明不白的收費(fèi)，讓業(yè)主們十分鬧心。

乾縣一樓盤(pán)違規(guī)收費(fèi)引業(yè)主質(zhì)疑

讓業(yè)主們鬧心的小區(qū)叫“億龍國(guó)際小區(qū)”，位于乾縣南環(huán)路上。2012年，乾縣的王佳（化名）經(jīng)過(guò)多方挑選，在這個(gè)小區(qū)以每平方米3000多塊錢(qián)的價(jià)格，購(gòu)買(mǎi)了一套90多平方米的商品房，合同約定2014年12月交房。可她按照時(shí)間來(lái)到售樓部辦理收房手續(xù)時(shí)，開(kāi)發(fā)商卻要求她再交一筆款。

億龍國(guó)際小區(qū)業(yè)主王佳：我剛開(kāi)始說(shuō)不交這些錢(qián)，開(kāi)發(fā)商說(shuō)，不交這些錢(qián)不給鑰匙。

那么，這些既不是房款，又不是稅費(fèi)的錢(qián)究竟是什么呢？

億龍國(guó)際小區(qū)業(yè)主王佳：給我們收天然氣初裝費(fèi)、有線電視進(jìn)戶費(fèi)。

開(kāi)發(fā)商出具的收費(fèi)單顯示，收費(fèi)的項(xiàng)目分別是天然氣材料工程建設(shè)費(fèi)、產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、評(píng)估抵押費(fèi)、測(cè)繪費(fèi)、有線電視初裝費(fèi)，共五項(xiàng)收費(fèi)，費(fèi)用算下來(lái)共有4948元。

由于不繳納這筆費(fèi)，開(kāi)發(fā)商就不給鑰匙、不給辦理交房手續(xù)，在沒(méi)有辦法的情況下，王佳只能忍氣吞聲，極不情愿地繳納了這筆費(fèi)用。和王佳一樣，在億龍國(guó)際小區(qū)購(gòu)房的眾多業(yè)主都被要求繳納類(lèi)似費(fèi)用，根據(jù)樓層的不同，每戶收取的這五項(xiàng)費(fèi)用都在5000塊錢(qián)左右。

乾縣億龍國(guó)際小區(qū)業(yè)主雷雨：當(dāng)時(shí)我交房的時(shí)候，我對(duì)這個(gè)也不懂，沒(méi)買(mǎi)過(guò)房。開(kāi)發(fā)商說(shuō)弄啥就弄啥，我對(duì)這不懂就直接給人家交。

業(yè)主雷雨（化名）是2013年12月在億龍國(guó)際小區(qū)購(gòu)買(mǎi)的房子， 2014年12月交房，她也被開(kāi)發(fā)商要求繳納4948元的費(fèi)用。雖然繳了這筆費(fèi)用，但雷雨心里很是疑惑，她多方打聽(tīng)，想知道收取這筆費(fèi)用的依據(jù)究竟是什么？

乾縣億龍國(guó)際小區(qū)業(yè)主雷雨：現(xiàn)在網(wǎng)上全部都發(fā)著開(kāi)發(fā)商現(xiàn)在都不收這些費(fèi)的消息了，我就去尋人家去了，人家就不給我退。

開(kāi)發(fā)商違規(guī)收費(fèi)違反“一價(jià)清”政策

采訪中記者了解到，為規(guī)范商品房銷(xiāo)售價(jià)格行為，2011年3月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》的通知。同年5月，陜西省物價(jià)局出臺(tái)了《陜西省〈商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，被稱(chēng)之為房屋銷(xiāo)售價(jià)格“一價(jià)清”?！都?xì)則》中明確規(guī)定：商品房的供水、供電、供氣、供暖、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)及其它屬于購(gòu)房人所有的公共設(shè)施、設(shè)備的配套建設(shè)費(fèi)用，均包含在商品房銷(xiāo)售價(jià)格中，商品房經(jīng)營(yíng)者不得向購(gòu)房人另行收取，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售商品房。業(yè)主們認(rèn)為，按照“一價(jià)清”政策，開(kāi)發(fā)商收取的五項(xiàng)費(fèi)用都屬于違規(guī)。

乾縣物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)中心主任云小娟：從2011年9月以后，如果簽訂合同的，都實(shí)行“一價(jià)清”政策。

為了保障“一價(jià)清”政策的實(shí)施，2011年8月，乾縣物價(jià)、住建、工商、國(guó)土四部門(mén)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》。其主要內(nèi)容之一也是要求商品房經(jīng)營(yíng)者不得向購(gòu)房者另行收費(fèi)。既然政策明確不許收取這筆費(fèi)用，那么開(kāi)發(fā)商為何還要收取呢？記者找到了億龍國(guó)際小區(qū)的開(kāi)發(fā)商——陜西億龍實(shí)業(yè)有限公司了解情況。

記者：物價(jià)局給你們通知的時(shí)候，這個(gè)“一價(jià)清”政策應(yīng)該從什么時(shí)候執(zhí)行？

陜西億龍實(shí)業(yè)有限公司銷(xiāo)售部經(jīng)理莫令：應(yīng)該是2011年9、10月份之后的事了，然后我們這個(gè)樓盤(pán)開(kāi)盤(pán)的時(shí)候，是在2011年的5月份左右，我們這個(gè)樓盤(pán)就已經(jīng)開(kāi)盤(pán)了，5月份之前我們的價(jià)格都已經(jīng)提交報(bào)批過(guò)了。

開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售人員表示，億龍國(guó)際小區(qū)共建有6棟樓，600多套房，2011年項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，同年就開(kāi)始銷(xiāo)售，目前已經(jīng)售出了400多套房，房?jī)r(jià)大致在在每平米3100塊錢(qián)到3300塊錢(qián)之間。而之所以收取天然氣材料工程建設(shè)費(fèi)等五項(xiàng)費(fèi)用，是因?yàn)樗麄儤潜P(pán)開(kāi)盤(pán)在前，而縣上執(zhí)行“一價(jià)清”政策在后。初聽(tīng)起來(lái)，這樣的說(shuō)法似乎在理，但業(yè)主們說(shuō)，按照商品房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)程序的規(guī)范要求，商品房對(duì)外銷(xiāo)售，必須取得“商品房預(yù)售許可證”，億龍國(guó)際小區(qū)的不少房子其實(shí)是在沒(méi)有拿到“商品房預(yù)售許可證”的情況下就開(kāi)始銷(xiāo)售的。那么，這個(gè)小區(qū)的預(yù)售許可證又是什么時(shí)候取得的呢？

記者：看一下它這個(gè)預(yù)售證是什么時(shí)候給它發(fā)的？

乾縣房地產(chǎn)管理所工作人員：2011年10月20號(hào)。

記者：是不是要取得預(yù)售證以后，才可以開(kāi)盤(pán)、才可以預(yù)售？

乾縣房地產(chǎn)管理所備案室主任張喆：按程序應(yīng)該是這樣。具體我給你說(shuō)，一個(gè)地方有一個(gè)地方的規(guī)定，具體我還給你說(shuō)不了啥，反正按照國(guó)家的規(guī)定，“五證”齊全才可以辦這些手續(xù)，才可以開(kāi)盤(pán)、才可以賣(mài)房。

記者了解到，乾縣執(zhí)行房屋銷(xiāo)售“一價(jià)清”政策是在2011年8月份，而億龍國(guó)際的預(yù)售證是2011年10月下旬取得，按照時(shí)間上的順序，億龍國(guó)際小區(qū)仍屬于“一價(jià)清”調(diào)整范圍。也就是說(shuō)，除了房?jī)r(jià)之外，是不允許另行收取其他費(fèi)用的。但開(kāi)發(fā)商為何還要收取呢？

記者：怎么解釋這種現(xiàn)象呢？

陜西億龍實(shí)業(yè)有限公司銷(xiāo)售部經(jīng)理莫令：……

乾縣物價(jià)局：雖不合法但合情合理

億龍國(guó)際小區(qū)的業(yè)主們算了一筆賬，以每戶收取4948元計(jì)算，現(xiàn)在買(mǎi)房的有近四百戶業(yè)主，開(kāi)發(fā)商違規(guī)收取費(fèi)用就達(dá)190多萬(wàn)元。幾天前，小區(qū)業(yè)主就違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題多次找開(kāi)發(fā)商交涉，要求退款，然而，交涉不但沒(méi)有起到任何效果，一位業(yè)主的車(chē)還被人莫名其妙給砸了。

乾縣億龍國(guó)際小區(qū)業(yè)主何朝慶：我現(xiàn)在嚇得都不敢在小區(qū)里邊住了，我都想把房賣(mài)了，說(shuō)真的。

與開(kāi)發(fā)商交涉無(wú)望，業(yè)主們又向乾縣城建、房管等部門(mén)反映，但都無(wú)功而返。

乾縣億龍國(guó)際小區(qū)業(yè)主：這個(gè)就是我們里面全部業(yè)主聯(lián)名簽的名字，反映這些問(wèn)題。

記者發(fā)現(xiàn)，在乾縣相關(guān)部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于貫徹商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》中，不僅規(guī)定了除房?jī)r(jià)外不允許另行收費(fèi)外，還建立了商品房明碼標(biāo)價(jià)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。由物價(jià)、住建、工商、國(guó)土四個(gè)相關(guān)政府部門(mén)參與，并明確提出“物價(jià)部門(mén)要組織開(kāi)展商品房明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的要嚴(yán)肅查處”。那么，對(duì)億龍公司違規(guī)收費(fèi)的事，縣物價(jià)局是否查處過(guò)呢？

乾縣物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)中心主任云小娟：就是違反了這個(gè)“一價(jià)清”政策，但是我給你說(shuō)，現(xiàn)實(shí)就是合情合理不合法。

記者：怎么說(shuō)這合情合理不合法呢？

乾縣物價(jià)局價(jià)格舉報(bào)中心主任云小娟：我也到開(kāi)發(fā)商那邊，就是說(shuō)業(yè)主這邊舉報(bào)不是說(shuō)咱不受理，我也去過(guò)好多次，跟開(kāi)發(fā)商溝通。開(kāi)發(fā)商他這開(kāi)盤(pán)價(jià)一直沒(méi)變過(guò)，所以起初把這些費(fèi)用也沒(méi)向里邊核算，最后的時(shí)候這個(gè)房?jī)r(jià)越來(lái)越下降了，他也不可能把這再核算進(jìn)去，核算進(jìn)去房?jī)r(jià)一抬高，也沒(méi)人再買(mǎi)了。

作為政府監(jiān)管部門(mén)，乾縣物價(jià)局在行政執(zhí)法中本應(yīng)以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù)，但為何在實(shí)際工作中出現(xiàn)了不按法、而按所謂的“情”或者“理”來(lái)指導(dǎo)工作的怪現(xiàn)象？看來(lái)，正是監(jiān)管部門(mén)的認(rèn)識(shí)走了樣，才使得其監(jiān)管走了樣，也導(dǎo)致了開(kāi)發(fā)商違規(guī)收費(fèi)行為遲遲不能得到糾正。我們期待物價(jià)部門(mén)能夠切實(shí)依法依規(guī)糾正違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。