陜西省委反饋第三輪巡視情況 咸陽有領(lǐng)導(dǎo)插手工程項目

以沫

    西部網(wǎng)訊（記者 彭芬） 按照陜西省委的統(tǒng)一安排，2015年陜西省委第三輪巡視于8月開始至10月結(jié)束，12個巡視組分別對4個市、8個省直單位、12個縣區(qū)開展巡視。

    第三輪巡視單位包括：延安、咸陽、渭南、榆林4個市，陜西省人社廳、陜西省文物局、陜西省住建廳、陜西省環(huán)保廳、陜西省體育局、陜西省安監(jiān)局、陜西省統(tǒng)計局、省人防辦8個省直單位，以及長安、戶縣、太白、扶風(fēng)、鎮(zhèn)巴、留壩、寧陜、漢陰等12個縣區(qū)。

     有領(lǐng)導(dǎo)插手工程項目 違規(guī)參與經(jīng)商

    11月29日，省委巡視組對2015年第三輪巡視情況進行了反饋。從巡視的總體情況看，被巡視單位普遍存在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責任”不夠到位；執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不深入，有頂風(fēng)違紀違規(guī)行為發(fā)生；干部任用導(dǎo)向不夠鮮明，選撥使用還不夠嚴謹；超職數(shù)配備干部的情況比較突出，消化難度較大等問題。

    延安市公款旅游、違規(guī)發(fā)放獎金、婚喪嫁娶大操大辦等頂風(fēng)違紀現(xiàn)象仍然存在；超職數(shù)配備干部消化壓力比較大，截止2015年9月底延安巿共超職數(shù)配備干部666人，其中縣級79人，科級79人，消化任務(wù)比較艱巨。

    延川縣個別領(lǐng)導(dǎo)仍有插手工程項目，違規(guī)參與經(jīng)商，暗箱操作招標等現(xiàn)象；干部隊伍中不作為、不擔當、少惹人的問題顯現(xiàn)。

    咸陽市國有土地出讓、工程建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險防控存在漏洞，對一些反映強烈的問題未能及時查處；基層單位虛報冒領(lǐng)、侵吞挪用各類專項資金；清理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職工作還不徹底。

    咸陽市渭城區(qū)個別重點工程建設(shè)存在違反招投標有關(guān)規(guī)定；少數(shù)基層單位黨員干部索賄受賄、虛報冒領(lǐng)、侵吞挪用等貪腐案件時有發(fā)生；存在干部檔案材料弄虛作假和違規(guī)提拔干部等問題。

    個別領(lǐng)導(dǎo)干部較長時期違規(guī)參與民間借貸等非法集資活動

    渭南市各級查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題力度不大；一些項目建設(shè)招投標程序不規(guī)范，個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在頂風(fēng)違紀；一些部門單位和干部存在項目拖期、土地閑置、門難進事難辦、敬業(yè)精神不強、怕?lián)L(fēng)險責任等不作為、慢作為問題。

    渭南市臨渭區(qū)一些區(qū)直部門還存在滯留、挪用專項資金的現(xiàn)象，基層民間非法集資融資問題不容忽視；“三公經(jīng)費”壓縮工作力度不大；事業(yè)單位進人不規(guī)范。

    榆林市一些重要部門關(guān)鍵崗位、基層干部貪腐問題時有發(fā)生，十八大以來有34名干部因違反八項規(guī)定受到處理；一些單位還存在私設(shè)小金庫、違規(guī)發(fā)放津貼補貼的問題；超職數(shù)配備干部數(shù)量較大，全市共超配3657人，其中市管縣級干部314人，縣區(qū)干部3064人，市直部門279人。

    府谷縣部分縣直部門工作紀律松馳，上下班遲到早退的現(xiàn)象比較普遍；政法委原副書記郝友福等領(lǐng)導(dǎo)干部較長時期違規(guī)參與民間借貸等非法集資活動。法院主要領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主，個人說了算，導(dǎo)致單位人心渙散，內(nèi)部管理混亂。

    少數(shù)干部有扎勢擺譜的官僚作風(fēng)

    省人社廳對人、財、物權(quán)力較為集中的部門，防控監(jiān)督仍有漏洞；垂直管理的養(yǎng)老保險經(jīng)辦單位，沒有設(shè)置專職紀檢監(jiān)察機構(gòu)，監(jiān)督力量嚴重不足；違反中央八項規(guī)定精神的事仍有發(fā)生。

    省文物黨組對紀檢組執(zhí)紀辦案支持和指導(dǎo)不夠，不惹事、不出事的思想較為突出；對個別權(quán)力集中的處室和風(fēng)險崗位監(jiān)管薄弱；違反中央八項規(guī)定的問題仍有發(fā)生；存在干部選拔任用中征求意見不充分、基層單位空缺崗位補充不及時等問題。

    省住建廳對個別違紀違規(guī)案件處理較輕；少數(shù)干部有扎勢擺譜的官僚作風(fēng)，有的干部吃苦精神差，滿足現(xiàn)狀，慢作為、不作為；對住建系統(tǒng)發(fā)生的群體性事件和腐敗案件等問題，政策研究、制度建設(shè)不夠，解決問題的辦法不多；專業(yè)人才特別是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計等專業(yè)技術(shù)性人才缺乏，廳機關(guān)長期借調(diào)人員較多。

    省環(huán)保廳領(lǐng)環(huán)評審批、環(huán)境執(zhí)法、物資設(shè)備采購、固體廢物管理等處室權(quán)力過于集中，監(jiān)督制約機制不健全；信訪舉報逐年增多，查辦案件力度有待加大；個別干部頂風(fēng)違紀問題時有發(fā)生；對個別處級領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔有不同意見，反映一些處級領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺，配備不及時。

    省體育局體育場館維護與工程建設(shè)項目以及重大設(shè)備采購和體育設(shè)施采購等制度還不夠完善；個別下屬單位財務(wù)管理不規(guī)范；局黨組會議議事制度不夠規(guī)范，有些重大事項決策缺乏充分的醞釀和科學(xué)的論證；選拔任用干部工作程序不夠規(guī)范，說情打招呼拉票等不正之風(fēng)仍有發(fā)生。

    省安監(jiān)局對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制研究不夠；“三同時”會議有收取評審費用的現(xiàn)象；在基層安全檢查中仍有接受吃請的行為；領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)不甚合理，中層干部年齡偏大，輪崗交流力度不夠；機關(guān)干部在事業(yè)單位、企業(yè)兼職現(xiàn)象依然存在。

    省統(tǒng)計局紀檢監(jiān)督職能發(fā)揮還不夠到位；赴基層調(diào)研不夠；干部人事制度的改革步伐不大，結(jié)構(gòu)不合理；干部交流輪崗力度較弱；落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部持有因私出國（境）證照清理工作不徹底。

    有干部弄虛作假 騙取國家惠民惠農(nóng)資金

    省人防辦“四風(fēng)”現(xiàn)象在一些方面仍然存在；機關(guān)干部有超配現(xiàn)象、干部人事檔案管理不夠嚴格、干部梯次結(jié)構(gòu)不合理、干部流動不暢通。

    西安市長安區(qū)農(nóng)村黨員干部違規(guī)違紀問題多有發(fā)生；一些街辦和部門主要負責人缺位時間長；存在處級干部超配、科級干部缺配的情況。

    戶縣農(nóng)村基層黨員干部違規(guī)違紀問題多發(fā)；“四風(fēng)”問題還有一定程度表現(xiàn)；縣級班子有的成員存在”走讀“現(xiàn)象；存在超職數(shù)配備干部、干部調(diào)整配備不及時等問題。

    太白縣公車私用等違規(guī)行為沒有完全杜絕；個別干部杜絕“四風(fēng)”自覺性不高，心存僥幸、頂風(fēng)違紀時有發(fā)生；干部培養(yǎng)、選任、管理不夠。

    扶風(fēng)縣對一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違規(guī)問題處理偏寬，追責不夠；少數(shù)黨員干部對落實八項規(guī)定的重大意義認識膚淺，有的發(fā)牢騷、有的有抵觸；農(nóng)村基層在惠民政策落實上存在不公開、不透明的問題，部分村組干部損害群眾利益的問題時有發(fā)生；年輕后備干部培養(yǎng)不夠。

    鎮(zhèn)巴縣少數(shù)鎮(zhèn)村干部弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，騙取國家惠民惠農(nóng)資金；工程建設(shè)領(lǐng)域存在招投標不規(guī)范，大額現(xiàn)金支付工程款等問題存在廉政風(fēng)險點；干部宴請、隨禮之風(fēng)與公款旅游還未完全遏制；個別科級干部的使用群眾存在異議。

    留壩縣村干部違紀違規(guī)現(xiàn)象依然存在；個別派駐機構(gòu)存在兼職和分管其他業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象。部分工程建設(shè)招投標和資金管理不規(guī)范；年輕干部、非黨干部、女干部的培養(yǎng)選拔力度不夠。

    寧陜縣從嚴管理干部方面積累的問題較多，政治生態(tài)受到污染，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對權(quán)力運行缺乏有效監(jiān)督和制約，濫用權(quán)力問題比較嚴重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)擅自減免土地出讓金，涉嫌為私營企業(yè)輸送利益。有的弄虛作假，涉嫌騙取國家專項資金。有的違反廉潔自律規(guī)定，直接參與或以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項決策獨斷草率，給國家造成了重大財產(chǎn)損失和浪費。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于拉關(guān)系、搞圈子、結(jié)聯(lián)盟，干部“近親繁殖”“裙帶關(guān)系”比較嚴重，領(lǐng)導(dǎo)干部利益固化問題比較突出。有的目無組織程序和原則，違反民主集中制，重大問題不請示報告、重大事項不上會研究。有的官商勾結(jié)，吃里扒外，監(jiān)守自盜，搞暗箱操作，涉嫌利益輸送，侵吞國有資產(chǎn)。選人用人存在任人唯親現(xiàn)象，違規(guī)進人問題突出，甚至存在著個別人員身份或人事檔案造假等違反人事紀律的問題。

    漢陰縣土地出讓、政府采購、教育醫(yī)療等重點領(lǐng)域存在腐敗風(fēng)險；公車私用、公款吃喝、大操大辦婚喪喜慶事宜等違反中央八項規(guī)定精神的問題時有發(fā)生；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有令不行，有禁不止，在部分國有土地開發(fā)建設(shè)中，存在緩交地價款、低價協(xié)議出讓土地、違規(guī)減免土地出讓金等違紀違規(guī)問題；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)默許縱容親屬經(jīng)商辦企業(yè)；存在超職數(shù)配備干部、違規(guī)進人等問題。