高速公路堵車： 全額收費(fèi) 還是免費(fèi)加速通行？

windy北方

      最近幾日，西安陰雨不斷。大雨澆滅古城高溫為我們送來涼爽的同時也給城市增添了些許煩惱。8月13日，有市民反映西安北郊包茂高速入口處車輛擁堵嚴(yán)重，需要長時間等待才能進(jìn)入高速公路。該市民質(zhì)疑高速公路遇到擁堵時應(yīng)該堅(jiān)持全額收費(fèi)還是可以少收免收？

　　擁堵免費(fèi)放行意味著從企業(yè)口袋里掏錢 實(shí)施難度大

　　為此，新浪微博發(fā)起了“高速路堵車該收多少通行費(fèi)”的話題，引起網(wǎng)友的廣泛討論。“收費(fèi)公路的經(jīng)營管理者獨(dú)享收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)等收益權(quán)，不能只享受權(quán)益而不承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任?！本W(wǎng)友“假裝是記者-”認(rèn)為，這樣也有利于促使高速公路管理和經(jīng)營單位利用已有道口條件，適應(yīng)車流量需要，開足道口，緩解擁堵問題。

　　網(wǎng)友“西安老方A”認(rèn)為，“實(shí)踐證明，很難做到。但是最近西安至臨潼段高速禁行。國道上的那個收費(fèi)站在高峰期沒有收費(fèi)，很好的緩解了交通堵塞。”

　　除了影響出行，擁堵帶來的安全隱患顯而易見。運(yùn)送?；返墓捃嚺c載滿旅客的大客車相鄰?fù)？?，疲勞的司乘抽煙解乏后隨手將煙頭丟到車外……一位路政工作人員說，“看著它們堵在這里，我也是心驚肉跳”。

　　高速遇擁堵嚴(yán)重，能否免費(fèi)放行？省高速公路集團(tuán)相關(guān)人士告訴記者，目前陜西暫時還沒有這樣的規(guī)定，無法實(shí)施類似免費(fèi)放行。該人士說，如果我省立法規(guī)定擁堵超過一定時間或一定距離可實(shí)行免費(fèi)放行，他們會遵照執(zhí)行，這也許可以有效緩解站口擁堵。

　　然而，業(yè)內(nèi)人士透露，目前陜西省高速公路分為政府投資和社會資本投資兩種，政府投資的具有一定公共服務(wù)職能，而社會資本投資則以盈利為根本目的，“擁堵免費(fèi)放行則意味著從人家口袋里掏錢，實(shí)施難度很大?！?br />
　　省人大內(nèi)務(wù)司法委：正在立法后評估 將收集整理相關(guān)問題后研究

　　針對高速路擁堵是否應(yīng)該減免收費(fèi)的問題，陜西傳媒網(wǎng)記者采訪了陜西省人大常委會的相關(guān)負(fù)責(zé)人員后獲悉，目前我省并未有相關(guān)規(guī)定以及針對該情況做前期的立法調(diào)研，但目前正在就《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》立法后評估調(diào)查，將統(tǒng)一征集該辦法在實(shí)施過程中存在的不足與問題后，研究處理。

　　陜西省人大常委會內(nèi)務(wù)司法委員會辦公室副主任王虹娟告訴記者，《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》自2005年7月30日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，2013年11月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂后，于2014年5月1日起正式實(shí)施。

　　王虹娟介紹，目前，省人大常委會正就該辦法實(shí)施一年多來做《立法后評估調(diào)查問卷》，市民和網(wǎng)友可登陸陜西省人大網(wǎng)站，將想要反映的問題寫在問卷之中，省人大常委會將收集到問題后將統(tǒng)一評估，研究處理。

　　他山之石

　　據(jù)了解，江蘇、廣東、上海等省市，已執(zhí)行高速公路“擁堵放行令”。江蘇省規(guī)定，因未開足收費(fèi)道口而造成平均10臺以上車輛等待交費(fèi)，或者開足道口后待交費(fèi)車輛排隊(duì)超過200 米，收費(fèi)站要免費(fèi)放行。

　　廣東省則規(guī)定，要求收費(fèi)站間歇性免費(fèi)放行，條件為“收費(fèi)站開足收費(fèi)通道，仍出現(xiàn)排隊(duì)交費(fèi)車輛嚴(yán)重?fù)矶虑移骄^200米”。

　　上海市則規(guī)定，當(dāng)收費(fèi)道口待交費(fèi)車輛排隊(duì)長度超過1000米時，經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)道口采取部分或者全部車道免費(fèi)放行措施。

何妨

具體情況具體分析。