網(wǎng)絡(luò)訂餐漸成新寵 莫讓“黑作坊”成監(jiān)管盲區(qū)

小瑞

如今，方便快捷的網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為不少上班族的最愛。而誘人的圖片和網(wǎng)上各種好評，則讓廣大食客放心的頻頻下單?？雌饋砀叽笊系木W(wǎng)絡(luò)訂餐，線下餐飲店的實際衛(wèi)生狀況到底如何？來看記者的調(diào)查。

西安高新區(qū)聚集著眾多企業(yè)，每到中午飯點，如何解決午餐成為不少上班族最頭疼的事。瞅準了這個商機，一些通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布餐飲信息的專業(yè)外賣迅速占領(lǐng)了這一市場。3月9號中午，記者在西安高新一路觀察發(fā)現(xiàn)，每隔不愿就能看到送外賣的身影，送餐員忙得不可開交。

記者：在網(wǎng)上定的么？

送餐員:對對。

記者：都有多少錢標準的？

送餐員：你看餐廳的價錢么，我們不做飯。

記者：是下單點了才能送？

送餐員：嗯。

記者：咱這一般是在哪做的外賣？

送餐員：都在南窯頭知道不？

記者：南窯頭村？

送餐員：嗯。

記者：衛(wèi)生啥有保障沒？

送餐員：那沒問題，都是咱當天現(xiàn)做的。

記者注意到，不少送餐員都穿著統(tǒng)一制服，配有統(tǒng)一保溫箱，上面印有外賣的標志。送餐員說，他們可都是正規(guī)餐飲店，專門接受網(wǎng)上或微信訂單。

送餐員：你要下載那個APP呢，我們不做餐知道不？

記者：你們專門送呢？

送餐員：嗯對，我們只負責送餐。

記者：送加多少錢？你在網(wǎng)站上面可以看么，下載了微信和APP你就知道了。

記者：是在哪點餐呢？

送餐員：拿微信掃呢，這不是一掃描就出來了。

同樣，記者在西安曲江文化大廈附近發(fā)現(xiàn)，中午時分也有不少送快餐的車輛來來回回。

記者：有盒飯沒？

送餐員：盒飯有。

記者：多少錢？

送餐員：盒飯十塊，十二。

送外賣者：在網(wǎng)上訂的，訂餐，送的。

記者：這多少錢？都有啥菜呢？

送外賣者：你到網(wǎng)上，每天的菜都不一樣。一般都是千葉豆腐，還有土豆牛肉，雞米鴨菜，還有培根花菜之類的。

記者先后咨詢了六、七家外賣送餐員，他們都說自家的快餐干凈衛(wèi)生，吃著絕對放心?？僧斢浾邌柕?能否去店里吃飯,看看實際環(huán)境時,對方大多是婉言謝絕。

記者：你們店在哪一塊呢，要不我們?nèi)ツ銈兊昀锩娉裕?/font>

送餐員：我們就是屬于家庭的，在家做。我們在明德門呢，挺遠的。

記者：有實體店沒，有的話可以去不？

送餐員：因為在里面吃不了飯，因為里面不對外。屬于微店的一種。

網(wǎng)上訂餐，在讓一些上班族趨之若鶩的同時，也引起了消費者的擔憂。

上班族：不干凈嘛。

記者：害怕盒飯不干凈？

上班族：對呀。但是沒辦法，有時候著急。

記者：有啥擔憂的？

上班族：不衛(wèi)生嘛，你不知道從哪弄來的。

上班族：過來送的有時候從他的用品，包菜的一些東西，有些感覺很好，有些感覺不太好。

記者：他在哪做的，加工點在哪，你們關(guān)注過沒？

上班族：這個一般不太關(guān)注，不太考慮他們營業(yè)執(zhí)照呀，衛(wèi)生許可證這些我們不太去關(guān)注。

記者跟蹤暗訪 網(wǎng)上外賣店藏身小民宅

調(diào)查中記者注意到，這些送外賣的快餐店大多都是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，接到訂單后才送餐，有的還支持網(wǎng)上付款。那么，這些宣傳誘人、看似“高大上”的網(wǎng)絡(luò)訂餐、送餐，實際衛(wèi)生狀況如何呢？于是，記者兵分兩路，對西安曲江新區(qū)和高新區(qū)一些送餐員進行了追蹤調(diào)查。在西安曲江文化大廈附近，記者注意到一家名為“午宴食光”的外賣在這里很受歡迎。每天幾乎都有3、4名送餐員身穿統(tǒng)一服裝，騎著自行車在送餐。

“午宴食光”送餐員：我們沒有餐廳的，我們主要是送快餐的。

記者：衛(wèi)生咋樣嗎？

“午宴食光”送餐員：這個你放心，你隨時可以到我們那去看。

記者：在哪呢？

“午宴食光”送餐員：在東三爻呢。

記者：連門店都沒有這個咋放心呢？

“午宴食光”送餐員：這個你放心，我們已經(jīng)注冊了。

記者：有營業(yè)執(zhí)照呢？

“午宴食光”送餐員：嗯，有啊。

記者：營業(yè)執(zhí)照啥都有呢？

“午宴食光”送餐員：嗯。這你放心，我們天天給這送呢。好多公司老總都吃呢。

送餐員給記者拿了張快餐宣傳冊，誘人的飯菜圖片還配有“高營養(yǎng)、低熱量，一頓讓你越吃越健康的飯”等宣傳語，辦卡、掃微信還有驚喜優(yōu)惠。宣傳如此光鮮，店面環(huán)境到底怎樣呢？記者騎車一路跟隨送餐員，最終看到送餐員走進了西安南三環(huán)邊東三爻東村的一間小房子。讓記者感到意外的是，這個房子外面掛著“陜西風味小吃”的招牌，并不像一家有規(guī)模、上檔次的快餐店。

記者：有啥吃的沒？

“午宴食光”快餐店 店員：咱們不對外。

記者：我看寫著涼皮米線?

“午宴食光”快餐店 店員：不好意思，那是以前的牌匾。

記者：那這是啥，這是快餐嗎還是啥？

“午宴食光”快餐店 店員：我們不對外營業(yè)。

記者：這有啥吃的？

“午宴食光”快餐店 店員：沒有。

記者：那可以送嗎？

“午宴食光”快餐店 店員：可以。

3、4名店員正忙著剝煮熟的雞蛋皮，送餐的保溫箱隨意的放在地上。看到有陌生人進來，手腳忙亂的店員趕緊給記者拿了份外賣宣傳單。

記者：有電話沒給我留個電話？

“午宴食光”快餐店 店員：你是哪里的？

記者： 在這附近的。

“午宴食光”快餐店 店員：來，微信下單。

記者：微信？

“午宴食光”快餐店 店員：對。

而另一路記者在西安高新區(qū)，通過淘寶網(wǎng)的淘點點和“餓了么”找到了一家，同時在這兩家網(wǎng)站發(fā)布外賣信息的“食速快餐特色雞排飯”。從留言看，網(wǎng)友對這家的飯菜評價還挺高！于是，記者讓這家快餐店送了兩份快餐，送完快餐后，記者一路跟隨送餐員，發(fā)現(xiàn)前來送餐的男子最終走進了高新銀座B座1109室。走進這里，樓道里還散發(fā)著一股炒菜的氣味。記者進門一看，原來這里是個一室一廳的小公寓。

記者：你這做盒飯呢？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：我這是食堂。

記者：沒見有人吃飯？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：這都幾點了還有人吃飯。

記者：你在這做呢，做好了送呢？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：食堂，食堂，有時候給外面送一點。

記者：給哪個食堂送呢？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：單位外面。

記者：這是你們自己吃的？

食速快餐特色雞排飯 工作人員：對。

記者看到，客廳里擺放著送餐的箱子，緊挨的廚房地上放著一盒待加工的雞腿肉，小小的房間既住人還做快餐，衛(wèi)生環(huán)境實在不敢恭維。當記者問起，在這樣的環(huán)境里做快餐外賣有沒有相關(guān)手續(xù)時，對方打起馬虎眼來。

食速快餐特色雞排飯 工作人員：不知道，老板沒有在，我是打工的。

（二）線上高大上 線下黑作坊 莫讓網(wǎng)絡(luò)訂餐成監(jiān)管盲區(qū)

真是不看不知道，一看嚇一跳。這種衛(wèi)生環(huán)境的餐飲小作坊在正規(guī)知名網(wǎng)上發(fā)布信息，還真讓人誤以為是“高大上”的快餐店呢？那么,記者追蹤調(diào)查的這幾家外賣快餐店衛(wèi)生環(huán)境到底是否達標？有沒有取得相關(guān)的餐飲許可資質(zhì)呢？隨后，記者聯(lián)系了食藥監(jiān)部門，經(jīng)過執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)這些快餐點竟然都是黑作坊。

上午10點多，記者跟隨食藥監(jiān)執(zhí)法人員來到西安高新銀座B座1109室時，"食速快餐特色雞排飯"的店員正在操作間備餐，客廳擺放著已經(jīng)炒好的三盆菜，還沒來得及分裝。

執(zhí)法人員：你們是做啥的？外賣？是不做盒飯的？

食速快餐特色雞排飯 店員：對，做盒飯。

執(zhí)法人員：就在這廚房做的？

食速快餐特色雞排飯 店員：對。

記者：就弄了個小公寓，又在這住又做飯？

食速快餐特色雞排飯 店員：對。

記者：你們這叫啥名字？

食速快餐特色雞排飯 店員：食速快餐。

記者：你們有健康證沒？

食速快餐特色雞排飯 店員：沒有。

記者在廚房看到，盆子腌好的雞脯肉還帶著血沫，案板上切的蔬菜明顯沒有清洗。整個廚房除了一個冰箱和一個油鍋，基本沒有其他大件廚具，鏟子隨意放在骯臟不堪的抽屜里。

記者：你這菜還沒洗就放這兒案板上？

食速快餐特色雞排飯 店員：這還準備洗呢，你看。

記者：沒洗就能放案板上，你自己覺得干凈不？

食速快餐特色雞排飯 店員：不干凈。

記者：你吃不吃？

食速快餐特色雞排飯 店員：我不吃。

記者：你不吃你讓別人吃呢？

食速快餐特色雞排飯 店員：你不要拍我好嗎。

西安雁塔區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 食品稽查大隊隊長 楊衛(wèi)民：這個廚房一個面積比較小，二一個食材、原材料、包括制作工藝，衛(wèi)生狀況，都跟咱外賣配送的要求不符合，如果要外賣，必須達到有洗消，操作臺，比如冰箱冰柜，和消毒的一系列的硬件設(shè)施，像這種面積就不可能達到，就不允許做出來外賣。

店員說，他們做的快餐主要是在“餓了么”網(wǎng)站發(fā)布訂餐信息，以此吸引顧客。說著“餓了么”網(wǎng)上訂餐還響個不停。

“您有新的餓了么訂單，請及時處理。”

執(zhí)法人員：賣給誰了？

食速快餐特色雞排飯 店員：好像就寫字樓吧。

執(zhí)法人員：什么方式來訂的？

食速快餐特色雞排飯 店員：有時候通過網(wǎng)上訂單，有時候打電話。

記者：哪個網(wǎng)？

食速快餐特色雞排飯 店員：美團網(wǎng)、餓了么網(wǎng)這些。

記者：你們是不在餓了么網(wǎng)注冊了？

食速快餐特色雞排飯 店員：好像是。

西安雁塔區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局 食品稽查大隊隊長 楊衛(wèi)民：今天把他這個加工工具和現(xiàn)場食品查封，廚房給他一封，回頭讓他到我們下派所接受進一步查處。該處罰處罰，該正規(guī)辦證辦證。

隨后，執(zhí)法人員又來到記者之前暗訪的東三爻東村這家掛有“陜西風味小吃”的“午宴食光”快餐店，工人同樣正忙活著炒菜做快餐。

執(zhí)法人員：叫一下負責人，咱食品藥品監(jiān)督管理局的，過來檢查一下?；鹜Ｒ幌隆?/font>

執(zhí)法人員：有手續(xù)沒？

“午宴食光”快餐店 店員：。。。（沉默）

執(zhí)法人員：沒有手續(xù)你在這從事食品生產(chǎn)加工活動。配送嗎？

“午宴食光”快餐店 店員：我們就外送嘛。

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，操作間旁邊的屋子放著七八輛送快餐的自行車，一旁還有一臺專門用于網(wǎng)上訂餐的電腦。

記者：你這訂餐方式是啥？

“午宴食光”快餐店 店員：就是打電話或者微信嘛。

記者：這電腦是干啥的？

“午宴食光”快餐店 店員：電腦就是下單嘛。

記者：在哪個網(wǎng)上？

“午宴食光”快餐店 店員：我們是微信。

記者：一天送多少盒？

“午宴食光”快餐店 店員：這一天就百八十份的。

西安雁塔區(qū)長延堡食品藥品監(jiān)督管理所 所長 崔海：首先他這個店沒有取得國家頒發(fā)的餐飲服務(wù)許可證，第二個從業(yè)人員沒有取得健康證上崗。第三個所有現(xiàn)場的食品原料，沒有提供索證索票。

這家快餐店被查處后，記者加入的“午宴食光”微信賬號突然發(fā)來信息說：“店面因停電暫停營業(yè)”。檢查中，執(zhí)法人員在這家店鋪的不遠處，也發(fā)現(xiàn)了一家快餐店，這家掛的卻是“百貨便利店”的招牌。

記者：有營業(yè)執(zhí)照沒？

快餐店 店員：正在辦，正在辦。

西安雁塔區(qū)長延堡食品藥品監(jiān)督管理所 所長 崔海：對于我們來說確實查處起來有一定難度，首先他宣傳方式?jīng)]有具體的地址。沒有聯(lián)系人，可能有時候只是一個電話，由這個電話進行送貨上門這個模式，從我們執(zhí)法單位來說，首先查不到他具體的生產(chǎn)加工地點，第二個有時候作為消費者食用這個東西以后，第一個沒有保證，第二個向相關(guān)部門投訴的時候沒有具體的投訴信息，對我們來說這也是一個執(zhí)法的難點和困點。

無需證照也能發(fā)布信息 網(wǎng)上外賣審核存漏洞

如今網(wǎng)絡(luò)訂餐盛行，不少網(wǎng)絡(luò)平臺都做起了外賣訂餐的業(yè)務(wù)。那么，對于在網(wǎng)上發(fā)布餐飲信息到底需不需要相關(guān)手續(xù)？記者咨詢了“餓了么”網(wǎng)站的客服人員。

記者：我們新開的店想加咱們網(wǎng)站的話，收費不？

餓了么網(wǎng)站 客服人員：老板，你家有營業(yè)執(zhí)照和餐飲衛(wèi)生許可證嗎？

記者：沒有嘛。

餓了么網(wǎng)站 客服人員：沒有的話是不可以合作的。主要就是有實體店面，然后，營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證齊全，然后有一定的開通能力就可以了。

記者：收費呢？

餓了么網(wǎng)站 客服人員：收費的話，就是我們專門收費每年五千元的服務(wù)費，沒有其他的額外費用。

既然發(fā)布外賣餐飲信息需要核查營業(yè)執(zhí)照，那么，在餓了么網(wǎng)上發(fā)布外賣信息、被執(zhí)法人員查處的黑作坊—“食宿快餐特色雞排飯”又為何能在他們的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息呢？

記者在西安高新區(qū)南窯頭西區(qū)看到，不少飯店門口都掛著“本店已加入餓了么網(wǎng)訂快餐”的招牌。一位店家說，他們剛加入這家網(wǎng)站時間不長，當初加入時是一名姓亢的經(jīng)理主動找上門來的。

記者：像他那個要不要看手續(xù)，有沒有營業(yè)執(zhí)照？像咱這種肯定沒有營業(yè)執(zhí)照，會讓你加入不？

店家：要看呢，不一定。

記者：你這也沒營業(yè)執(zhí)照？

店家：正在辦，不過你要給他說一下。

記者：感覺咋樣？

店家：外賣這個？

記者：嗯，加了餓了么網(wǎng)之后？

店家：還行吧。

為何網(wǎng)客服人員和實際差距如此之大呢？記者撥通了餓了么網(wǎng)站負責西安市場亢經(jīng)理的電話。

餓了么網(wǎng)站西安市場經(jīng)理 亢先生：你要上我們平臺很簡單，就是你給我準備身份證、銀行卡，然后店開業(yè)的時候，我過去咱簽個合作協(xié)議，然后就完了。

記者：公司咋收費呢，服務(wù)費？

餓了么網(wǎng)站西安市場經(jīng)理 亢先生：我們不收費，完全免費的。

記者：短期內(nèi)免費還是長期免費？

餓了么網(wǎng)站西安市場經(jīng)理 亢先生：一直都免費。

客服說要對店面手續(xù)審核，發(fā)布信息要收費；可西安市場的負責人卻給出了截然不同的說法！記者不得不將此事反映給了“餓了么”上?？偛俊?/font>

餓了么網(wǎng)站上?？偛抗P(guān)部 張經(jīng)理：我們的上線餐廳必須是有證照，然后有相應(yīng)的資質(zhì)，也有一個實體店鋪，這個是我們的規(guī)定，我們的市場人員可能在一些前期的操作過程當中，可能存在一個操作失當?shù)那闆r存在，我們平臺現(xiàn)在也在加緊去查。

記者從西安工商雙生分局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管科了解到：根據(jù)國家工商總局2014年3月15日起實施的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定：“從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當依法辦理工商登記。第三方交易平臺經(jīng)營者應(yīng)當對申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織或個體戶的經(jīng)營主體身份進行審查登記等”。目前，西安地區(qū)接到對外地網(wǎng)站的投訴，她們一般交由當?shù)毓ど滩块T處理，本地的網(wǎng)絡(luò)糾紛由西安市調(diào)查處理。

飄影

確實是這樣！