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22日上午,省十二屆人 大常委會第12次會議召開,聽取了關(guān)于《陜西省實(shí)施<中華人民共和國老年人權(quán)益保障法>辦法(修訂草案)》修改情況的匯報(bào)。
此次修訂草案修改稿明確,老年人享受免費(fèi)游覽旅游景點(diǎn)等優(yōu)待服務(wù)年齡仍為65周歲以上。而上一稿修訂草案曾提到60歲以上老年人即可享受優(yōu)惠政策。
為何是65歲,而不是60歲?
為何上一稿修訂草案曾提到60歲以上老年人即可享受優(yōu)惠政策,而這一次修改稿卻定為65歲?對此,華商報(bào)記者聯(lián)系到省人 大常委會法工委有關(guān)工作人員。對方表示,上一稿修訂草案只是在總則里定義了老年人是指60周歲以上的公民,在隨后的章節(jié)中提到老年人可享受相應(yīng)的優(yōu)待服務(wù),屬于表述不夠清晰。實(shí)際上我省在2012年已制定了《陜西省老年人優(yōu)待服務(wù)辦法》,里面的優(yōu)待服務(wù)明確是面向65周歲以上持有陜西省敬老優(yōu)待證的老人。
“短時(shí)間內(nèi)政策不會有大的調(diào)整,也不現(xiàn)實(shí)?!彼硎?,優(yōu)待服務(wù)是要政府財(cái)政補(bǔ)貼的,保守估計(jì),如果優(yōu)待年限從65歲下調(diào)到60歲,至少增加200萬人口,財(cái)政目前沒有這個(gè)能力。而全國其他省份對老人的優(yōu)待多為70周歲以上,我省的65周歲優(yōu)待政策已經(jīng)走在全國前列。此外,按照國際慣例,老年人也是指65周歲以上。因而此次修訂明確享受優(yōu)待服務(wù)的老年人仍為65周歲以上。
老人可與撫養(yǎng)人簽訂贍養(yǎng)協(xié)議
在老年人的贍養(yǎng)與扶養(yǎng)方面,為化解不必要的矛盾,修訂草案修改稿規(guī)定,贍養(yǎng)人與被贍養(yǎng)人之間、贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)依法簽訂協(xié)議。老年人可以與扶養(yǎng)人或者居民委員會、村民委員會、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,扶養(yǎng)人或者居民委員會、村民委員會、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織,承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈的權(quán)利。
國家工作人員不孝或被開除
修改稿重申了老年人的婚姻自由受法律保護(hù),喪偶、離婚老人有再婚的權(quán)利,子女或者其他親屬不得干涉。同時(shí),條例提倡老年人對婚前財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證。
國家工作人員有干涉老年人婚姻自由,不履行贍養(yǎng)義務(wù)、撫養(yǎng)義務(wù),虐待老年人或者實(shí)施家庭暴力的,由其所在單位或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān),給予批評教育或者警告處分;情節(jié)較重的,給予記過、記大過或者降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職或者開除處分。
修改稿還單列條款強(qiáng)調(diào),“老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,依法行使權(quán)利、履行義務(wù),維護(hù)社會公德?!?/font>
想開小飯桌 也須申請?jiān)S可證
會議還聽取了關(guān)于《陜西省食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例(草案)》的說明。省食品藥品監(jiān)督管理局局長胡小平介紹,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我省約有食品加工小作坊16821家,小餐飲45283家,食品攤販23197家,量大面廣,條件簡陋,經(jīng)營分散,其從業(yè)人員普遍缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn),很多不具備最基本的食品安全意識,是行業(yè)監(jiān)管難題,因而有必要通過法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范。
禁止小作坊生產(chǎn)加工嬰幼兒食品
草案規(guī)定,食品小作坊、小餐飲和食品攤販采購食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)落實(shí)索證索票制度,進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期,且索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄保存期限不少于兩年。
草案禁止食品小作坊生產(chǎn)加工以下項(xiàng)目:專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的食品;聲稱具有特定保健功能的食品;乳制品、配制酒、飲用水、飲料、冷凍食品、罐頭制品、果凍等食品。也不允許接受委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。
小作坊還應(yīng)在明顯位置公示食品添加劑使用情況,建立生產(chǎn)、銷售臺賬,如實(shí)記錄生產(chǎn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、食品添加劑的使用情況、生產(chǎn)日期、銷售去向等內(nèi)容,且臺賬保存期限不得少于兩年。
小飯桌需提供7項(xiàng)申報(bào)材料
草案規(guī)定,食品小作坊、小餐飲還應(yīng)提供相應(yīng)材料,取得許可證,有效期均為3年;食品攤販應(yīng)進(jìn)行備案。
草案規(guī)定,學(xué)校周邊小飯桌、學(xué)生托管中心、農(nóng)家樂、農(nóng)村家宴服務(wù)經(jīng)營者和私房菜經(jīng)營者等提供餐飲服務(wù)的,也視作小餐飲經(jīng)營活動(dòng),須申請小餐飲服務(wù)許可證,并提供下列7項(xiàng)申報(bào)材料:申請書;小餐飲名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;經(jīng)營者身份證復(fù)印件;從業(yè)人員健康證明;餐飲服務(wù)場所平面圖及其有權(quán)使用證明和設(shè)備布局、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖;生活飲用水安全檢測報(bào)告;食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
許可證被吊銷,3年內(nèi)不得經(jīng)營食品
草案規(guī)定,違反條例規(guī)定被吊銷許可證的食品小作坊、小餐飲,負(fù)責(zé)人自處罰決定作出之日起3年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作。
>>其他內(nèi)容
黑河水源保護(hù)區(qū)內(nèi) 有旅游項(xiàng)目未批先建
會議聽取了關(guān)于《中華人民共和國水污染防治法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。報(bào)告稱,西安黑河金盆水庫水源保護(hù)區(qū)內(nèi),部分應(yīng)搬遷群眾還未搬遷,有的旅游項(xiàng)目未批先建,有的農(nóng)家樂生活污水直排,有的采礦企業(yè)未按規(guī)定關(guān)停,108國道水庫段未建危險(xiǎn)廢物檢查站的問題依然存在。
報(bào)告建議進(jìn)一步加大水源地環(huán)境保護(hù)力度,要下決心依法整治水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目未批先建,個(gè)別企業(yè)和單位污水直排等違法問題。
擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù) 最高罰10萬
會議聽取了《陜西省測繪成果管理?xiàng)l例》(修訂草案修改稿)。修改稿規(guī)定,擅自公布本省重要地理信息數(shù)據(jù),或者在對社會公眾有影響的活動(dòng)中,使用未經(jīng)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的,由省測繪行政主管部門,或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正,給予警告,可以處十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
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