秦都50萬元獎勵調(diào)動群眾監(jiān)督食品安全

埃韋頓

　　近日，在秦都區(qū)政府第四次常務(wù)會議上，一項涉及老百姓“舌尖安全”的《食品安全違法行為舉報獎勵辦法》正式通過審議開始執(zhí)行。該區(qū)設(shè)立50萬元食品安全違法行為舉報資金，鼓勵群眾參與食品安全監(jiān)督，這也標志著該區(qū)食品監(jiān)管模式由政府監(jiān)督向政府引導(dǎo)、群眾參與、攜手共管的機制轉(zhuǎn)變。
　　全方位監(jiān)管，舉報監(jiān)督無死角。為嚴厲打擊危害食品安全的違法行為，消除食品安全隱患和危害因素，秦都在探索食品監(jiān)督新機制中，設(shè)立專項資金50萬元，重獎線索舉報人，激發(fā)群眾共同監(jiān)督。該區(qū)《獎勵辦法》共分為二十一條，對舉報類型、獎勵范圍、獎勵級別、兌現(xiàn)程序等進行了詳細說明，10個職能部門舉報電話分別在區(qū)政府網(wǎng)站以及各類媒體進行公布。為鼓勵群眾進行無縫隙、全方位的監(jiān)督，該區(qū)對營業(yè)證照、濫用添加劑、檢驗檢疫、以次充好等14類近百種食品安全違法行為進行明確規(guī)定，方便群眾監(jiān)督。在舉報方式上，采取實名、匿名相結(jié)合，在違法案件和舉報線索調(diào)查處理完畢后，接到《舉報獎勵通知書》30日內(nèi)，舉報人憑本人身份證或匿名舉報的6位密碼，到相關(guān)部門領(lǐng)取獎金。對于媒體舉報也在該區(qū)獎勵之列，凡是媒體在公開報道前提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，將予以獎勵。

　　重獎嚴罰，雙向筑牢防護網(wǎng)。該區(qū)將舉報分為三個等級，一級舉報指能詳細提供被舉報人或單位的違法事實并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，同時積極協(xié)助案件的調(diào)查，舉報情況與違法事實完全相符；二級舉報指能提供被舉報人或單位的違法事實并已掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報情況與違法事實相符；三級舉報指已取得部分重要證據(jù)，但尚未對違法事實進行直接核實，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報情況與查辦事實基本相符。一級舉報給予最高不超過2萬元獎勵；二級舉報給予最高不超過1萬元獎勵；三級舉報給予最高不超過5000元獎勵；對舉報生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害或給食品中添加非食用物質(zhì)并查實的，給予最高不超過2000元的獎勵。在加大群眾監(jiān)督的同時，對食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法行為也進行嚴厲打擊，對生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的企業(yè)，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。

　　長期執(zhí)行，獎勵機制制度化。該區(qū)對食品安全違法行為的舉報實行“首問負責制”，對舉報人信息嚴格保密。對于群眾舉報的問題，要求監(jiān)管部門立即受理并開展查處，并在15日內(nèi)辦結(jié)，同時，在處罰決定生效起20個工作日內(nèi)發(fā)出《舉報獎勵領(lǐng)取通知書》或者《不予獎勵通知書》。為了確保獎勵制度的延續(xù)性和連貫性，使群眾監(jiān)督長效化，該區(qū)《獎勵辦法》將在5年內(nèi)長期執(zhí)行。

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