本帖最后由 咸魚網(wǎng)小編 于 2014-2-26 10:13 編輯
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2014-2-26 10:09 上傳
在昨日召開的全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上,省衛(wèi)計(jì)委副主任劉寶琴就實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,加強(qiáng)計(jì)劃生育工作講話時(shí)說,按照中央要求,省政府向國家衛(wèi)計(jì)委報(bào)備了我省實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的意見。最近,國家衛(wèi)計(jì)委審核通過了我省的報(bào)備意見。經(jīng)省政府同意,我省單獨(dú)兩孩政策將從今年3月1日起正式執(zhí)行。
生育兩孩家庭須滿足三條件
★夫妻雙方只有一個(gè)子女 ★夫妻一方是獨(dú)生子 ★夫妻至少一方戶籍在陜西 審批程序本人提出申請(qǐng)街道辦事處核實(shí) 符合單獨(dú)兩孩政策生育條件的夫妻,實(shí)行再生育審批制度。按照省《條例》規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取再生育證后,方可生育。審批程序是:本人提出申請(qǐng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處十五個(gè)工作日內(nèi)受理核實(shí),縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查批準(zhǔn)。對(duì)符合單獨(dú)兩孩生育條件的,發(fā)給再生育證;對(duì)不符合單獨(dú)兩孩生育條件的,不發(fā)給再生育證,并以書面形式說明理由告知申請(qǐng)人。 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)家庭這樣認(rèn)定 對(duì)現(xiàn)有子女的認(rèn)定,應(yīng)把握三點(diǎn):1.夫妻雙方只有一個(gè)子女(含非婚生育子女、收養(yǎng)子女);2.夫妻雙方原生育子女但未存活的不計(jì)算子女?dāng)?shù);3.再婚夫妻再婚前原有子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。對(duì)夫妻一方是獨(dú)生子女的認(rèn)定,應(yīng)把握三點(diǎn):1.本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹;2.本人曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于申請(qǐng)生育子女前死亡;3.本人父母沒有收養(yǎng)子女。夫妻一方是否為獨(dú)生子女按事實(shí)認(rèn)定,其父母是否領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,不作為申請(qǐng)?jiān)偕那爸脳l件。 政策銜接單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前依法黨政紀(jì)處分仍有效 單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前,依法作出的黨政紀(jì)處分和行政行為仍然有效。單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前的違法行為仍然適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)和規(guī)章。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策仍然按照《條例》、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,分兩種情形:1.單獨(dú)兩孩政策實(shí)施前,單獨(dú)家庭已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》,在單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后申請(qǐng)生育兩孩的,自申請(qǐng)之日起,《獨(dú)生子女父母光榮證》廢止并由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回,停止繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇,此前已經(jīng)享受的不再退還。2.單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后,單獨(dú)家庭領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》享受獎(jiǎng)勵(lì)待遇又申請(qǐng)生育兩孩的,按照省《條例》的規(guī)定,停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇,此前已經(jīng)享受的予以追回。 啟動(dòng)計(jì)生貧困家庭“帶帽”扶貧計(jì)劃 劉寶琴說,今年,“啟動(dòng)計(jì)生貧困家庭‘帶帽’扶貧計(jì)劃,落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的計(jì)劃生育特殊困難家庭成員參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按照規(guī)定給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼;對(duì)60周歲及以上的優(yōu)先安排入住社區(qū)養(yǎng)老中心、老年公寓或敬老院;對(duì)計(jì)生家庭中高齡、空巢、失能老年人符合條件的優(yōu)先列入社區(qū)上門服務(wù)和政府購買服務(wù)范圍,將符合條件的低收入計(jì)生特殊困難家庭成員納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍?!?/font> 未來10年內(nèi)平均每年將新增約5萬對(duì)單獨(dú)夫婦 “去年以來,我們按照省委、省政府的要求,精心做好實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的準(zhǔn)備工作。先后兩次深入基層進(jìn)行專題調(diào)研,兩次召開各市及市區(qū)所在地人口計(jì)生局長座談會(huì),與西安交大人口研究所開展生育意愿課題研究,運(yùn)用全員人口數(shù)據(jù)庫、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表、第六次人口普查等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析,基本摸清了單獨(dú)家庭底數(shù)和生育意愿?!眲毲僬f,目前,我省有單獨(dú)夫婦43.3萬對(duì),已生育一孩的11.4萬對(duì),處在20-40歲之間的10.6萬對(duì),未來10年內(nèi)平均每年將新增約5萬對(duì)單獨(dú)夫婦;預(yù)計(jì)政策調(diào)整后一個(gè)時(shí)期,全省平均每年多出生人口4萬左右,提升人口出生率約1個(gè)千分點(diǎn),仍處在低生育水平,不會(huì)突破“十二五”人口規(guī)劃控制目標(biāo)和我省人口發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo),也不會(huì)對(duì)公共服務(wù)造成過大的壓力,都在可控范圍內(nèi)。去年12月31日,省政府第22次常務(wù)會(huì)專題聽取了衛(wèi)計(jì)委關(guān)于實(shí)施單獨(dú)兩孩政策情況的匯報(bào)。今年1月10日,省十二屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》,決定在我省啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。
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