為深入實(shí)施《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》，加快落實(shí)《國家知識產(chǎn)權局等17部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家知識產(chǎn)權局決定開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區建設優(yōu)化升級工作，建設一批國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區、試驗區（點(diǎn)擊了解詳情）?，F就相關(guān)政策解讀如下。
一、此次集聚區建設優(yōu)化升級的背景是什么？
自2012年起，國家知識產(chǎn)權局開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區建設工作，此前已設立16家國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區。集聚區建設對完善知識產(chǎn)權服務(wù)鏈條和生態(tài)、促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要載體作用，取得了良好成效?！丁笆奈濉眹抑R產(chǎn)權保護和運用規劃》提出，“優(yōu)化知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區建設，引導知識產(chǎn)權服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展?！薄秶抑R產(chǎn)權局等17部門(mén)關(guān)于加快推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》要求，“推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚區優(yōu)化升級，聚焦區域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造知識產(chǎn)權服務(wù)集群品牌?！贝舜渭蹍^建設優(yōu)化升級工作，是在原有工作基礎上，進(jìn)一步加快落實(shí)有關(guān)要求，推動(dòng)集聚區建設工作邁上新臺階。
二、集聚區建設的優(yōu)化升級主要體現在哪里？
此次集聚區建設優(yōu)化升級工作，以推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、高效益產(chǎn)出為主線(xiàn)，以打造集聚載體為手段，在“十四五”期間，建設一批影響力大、示范效應顯著(zhù)、對周邊乃至全國范圍輻射帶動(dòng)作用明顯的國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區、試驗區，推動(dòng)形成示范區、試驗區相互銜接、梯次推進(jìn)的工作格局。
《通知》提出了六個(gè)“高”的全新建設要求，即高質(zhì)量服務(wù)集聚、高價(jià)值品牌引領(lǐng)、高效益貢獻產(chǎn)出、高水平服務(wù)創(chuàng )新、高標準行業(yè)監管、高層次文化體驗。將按照“依托產(chǎn)業(yè)集聚，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)升級”的思路，推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和區域經(jīng)濟提質(zhì)增效。強化品牌意識，打造知識產(chǎn)權服務(wù)區域品牌，逐步提高品牌知名度、影響力和美譽(yù)度。推動(dòng)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)，不斷擴大知識產(chǎn)權服務(wù)貿易規模，持續提升對區域經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度。探索促進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的新機制、新途徑，鼓勵新產(chǎn)品、新模式開(kāi)發(fā)，強化服務(wù)產(chǎn)品功能性、便捷性。積極構建知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管體系，持續深化專(zhuān)項整治行動(dòng)，構筑信用監管高地，營(yíng)造有序競爭的良好市場(chǎng)環(huán)境。強化知識產(chǎn)權服務(wù)文化載體建設，豐富知識產(chǎn)權文化內涵，促進(jìn)知識產(chǎn)權文化交流。
三、集聚區建設優(yōu)化升級將怎樣推進(jìn)實(shí)施？
集聚區建設優(yōu)化升級工作由國家知識產(chǎn)權局統籌推進(jìn)，并會(huì )同省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)組織開(kāi)展示范區、試驗區的申報、評審、建設、驗收等工作，將按照組織申報、批復建設、考核驗收等步驟有序推進(jìn)實(shí)施。
國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區、試驗區建設在省級以上高新區、經(jīng)開(kāi)區等產(chǎn)業(yè)園區，或產(chǎn)業(yè)集聚的區縣級行政區域，由所在地市級以上人民政府進(jìn)行申報。申報條件為地方政府重視支持、發(fā)展基礎條件扎實(shí)、集聚地域范圍明確、實(shí)施方案創(chuàng )新可行、保障措施機制有力。申報主體根據工作目標定位和要求，對照評價(jià)指標，制定申報方案，向省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)提出申請。省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)初審合格后，向國家知識產(chǎn)權局出具推薦函。國家知識產(chǎn)權局按程序批復同意后，省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)指導申報主體制定印發(fā)建設方案，示范區、試驗區啟動(dòng)建設并落實(shí)三年建設方案。建設期滿(mǎn)，國家知識產(chǎn)權局將組織評估驗收。
四、如何保障集聚區優(yōu)化升級工作有序推進(jìn)？
國家知識產(chǎn)權局將會(huì )同有關(guān)地方加強集聚區建設優(yōu)化升級工作的組織保障，做好以下五個(gè)方面的工作。一是加強組織領(lǐng)導。國家知識產(chǎn)權局加強總體工作謀劃，打造政策直通平臺，強化政策培訓宣講，促進(jìn)政策銜接和機制協(xié)同。省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)要將此項工作納入工作規劃，加強統籌指導，促進(jìn)政策落實(shí)。地方政府負責完善工作機制，確保各項工作落實(shí)到位。二是認真組織審核。省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)積極動(dòng)員部署，認真組織申報，有序開(kāi)展審核、推薦、建設等工作。三是完善政策體系。各地要制定完善有利于知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、科技、貿易、土地、補助獎勵等政策措施。四是加大支持力度。國家知識產(chǎn)權局、省級知識產(chǎn)權管理部門(mén)在政策、人才、信息和經(jīng)費等方面，進(jìn)一步加強對示范區、試驗區的建設支持。五是做好監督考核。國家知識產(chǎn)權局將完善考核評價(jià)機制，做好驗收工作。
相關(guān)鏈接：國家知識產(chǎn)權局關(guān)于開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區建設優(yōu)化升級工作的通知
