關(guān)于中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )訪(fǎng)問(wèn)韓國辨理士會(huì )考察報告
一、概況
2013年11月25日-11月28日，中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)楊梧先生率領(lǐng)協(xié)會(huì )代表團（ACPAA）一行16人訪(fǎng)問(wèn)了韓國辨理士會(huì )（KPAA），來(lái)自北京、廣州、河南、陜西、黑龍江、江蘇、香港的專(zhuān)利代理機構的專(zhuān)利代理人和秘書(shū)處工作人員組成了本次協(xié)會(huì )考察團。楊梧任團長(cháng)、王蕓為副團長(cháng)，陳浩、胡杰、岳泉清、徐平、許婉靜、韓明星、鐘守期、金相允、李英艷、孫昌浩、金蘭、鄭紅梅、賈慶忠、康雋為代表團成員。
協(xié)會(huì )代表團全體成員出席了在韓國首爾萬(wàn)麗酒店舉行的KPAA-ACPAA 的聯(lián)合會(huì )議（兩協(xié)會(huì )的閉門(mén)會(huì )議）。此次聯(lián)合會(huì )議圍繞著(zhù)中韓兩國專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展與協(xié)會(huì )建設、中韓專(zhuān)利制度比較、韓國知識產(chǎn)權法律的近期修訂情況，以及韓國國內的專(zhuān)利檢索方法 、韓國知識產(chǎn)權服務(wù)產(chǎn)業(yè)和韓國知識產(chǎn)權事務(wù)所的管理與培訓體系等主要議題進(jìn)行了深入研討。
2013年11月25日-11月28日，中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)楊梧先生率領(lǐng)協(xié)會(huì )代表團（ACPAA）一行16人訪(fǎng)問(wèn)了韓國辨理士會(huì )（KPAA），來(lái)自北京、廣州、河南、陜西、黑龍江、江蘇、香港的專(zhuān)利代理機構的專(zhuān)利代理人和秘書(shū)處工作人員組成了本次協(xié)會(huì )考察團。楊梧任團長(cháng)、王蕓為副團長(cháng)，陳浩、胡杰、岳泉清、徐平、許婉靜、韓明星、鐘守期、金相允、李英艷、孫昌浩、金蘭、鄭紅梅、賈慶忠、康雋為代表團成員。
協(xié)會(huì )代表團全體成員出席了在韓國首爾萬(wàn)麗酒店舉行的KPAA-ACPAA 的聯(lián)合會(huì )議（兩協(xié)會(huì )的閉門(mén)會(huì )議）。此次聯(lián)合會(huì )議圍繞著(zhù)中韓兩國專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展與協(xié)會(huì )建設、中韓專(zhuān)利制度比較、韓國知識產(chǎn)權法律的近期修訂情況，以及韓國國內的專(zhuān)利檢索方法 、韓國知識產(chǎn)權服務(wù)產(chǎn)業(yè)和韓國知識產(chǎn)權事務(wù)所的管理與培訓體系等主要議題進(jìn)行了深入研討。
楊梧會(huì )長(cháng)在聯(lián)合會(huì )議上進(jìn)行了發(fā)言，介紹了中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )的歷史沿革、近期發(fā)展以及協(xié)會(huì )第九屆常務(wù)理事會(huì )的工作概況。2013年11月26日下午，楊梧會(huì )長(cháng)、胡杰副會(huì )長(cháng)和代表團成員賈慶忠先生在韓國科技中心國際會(huì )議廳舉行的中韓專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )交流研討會(huì )上分別就“中國專(zhuān)利法最新進(jìn)展 ”、“中國商標法最新修改”、“中國法庭判例最新趨勢”為議題進(jìn)行了專(zhuān)題講演。
訪(fǎng)韓期間，代表團還專(zhuān)門(mén)訪(fǎng)問(wèn)了韓國Kim & Chang事務(wù)所。
該事務(wù)所是韓國規模最大、歷史悠久、業(yè)務(wù)覆蓋面廣泛、專(zhuān)業(yè)人員最多的法律事務(wù)所之一，也是韓國辨理士會(huì )的副會(huì )長(cháng)單位。代表團與Kim & Chang事務(wù)所的發(fā)起人金昌浩先生和該所的主要合伙人及相關(guān)部門(mén)的負責人一起進(jìn)行了座談，就雙方關(guān)心的議題展開(kāi)了討論。
二、考察內容
通過(guò)上述活動(dòng)，代表團在本次赴韓過(guò)程中就以下主要議題進(jìn)行了學(xué)習了解：
1、 韓國辨理士會(huì )概況
韓國辨理士會(huì )成立于1946年6月26日，前身為朝鮮辨理士會(huì )，1962年改名為大韓辨理士會(huì )。韓國辨理士會(huì )與中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )于1991年6月正式交往并締結了友好關(guān)系。韓國辨理士會(huì )的職務(wù)設置和組織結構與我協(xié)會(huì )類(lèi)同，除甚至會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、常任理事、秘書(shū)長(cháng)之外，還設置事務(wù)總長(cháng)職位，位居常務(wù)理事與秘書(shū)長(cháng)之間。實(shí)體組織有秘書(shū)處、辨理士進(jìn)修院、知識產(chǎn)權研究所、知識產(chǎn)權評估院，其中知識產(chǎn)權評估院是新生事務(wù)，據介紹，其業(yè)務(wù)是當前知識產(chǎn)權的王牌業(yè)務(wù)。
韓國的辨理士有執業(yè)與非執業(yè)之分，有辨理士資質(zhì)的共計7127人，其中是韓國辨理士協(xié)會(huì )會(huì )員的3475人，在3475人中有2733人當前正在執業(yè)，有742人因各種原因在歇業(yè)中。根據韓國辨理士法的規定，辨理士執業(yè)須在辨理士會(huì )注冊成為其會(huì )員。以前，辨理士執業(yè)注冊在韓國特許廳，自2012年6月起，辨理士執業(yè)注冊轉交到辨理士協(xié)會(huì )進(jìn)行。韓國法律規定能夠以辨理士身份執業(yè)的除了通過(guò)辨理士考試外，律師也可以通過(guò)在辨理士協(xié)會(huì )注冊，以辨理士名義執業(yè)。在當前執業(yè)的2733人中1868人是通過(guò)辨理士考試的，有389人是律師注冊的，還有503人是特許廳出身的辨理士。關(guān)于特許廳人員可以取得辨理士資格在韓國有的規定：具有10年以上并等級在7級以上的公務(wù)員可以免初試。
韓國辨理士會(huì )會(huì )長(cháng)尹東列先生介紹了韓辨理士會(huì )的功能及近期的主要工作。辨理士會(huì )主要職責是接受特許廳委托為辨理士考試合格者進(jìn)行實(shí)務(wù)實(shí)習部分的培訓；進(jìn)行辨理士注冊；公開(kāi)辨理士學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、聯(lián)系方式等相關(guān)信息；安排并進(jìn)行辨理士的義務(wù)性研修，辨理士的培訓義務(wù)為每年12課時(shí)，每?jì)赡瓯仨毻瓿膳嘤柫x務(wù)；負責強化辨理士的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)能力等。近期主要工作：一是參與法律制度的修改完善工作，例如：知識產(chǎn)權裁判體制的改善；專(zhuān)利法、實(shí)用新案法、商標法、外觀(guān)設計法的研究及建議等等。二是協(xié)會(huì )努力推進(jìn)的工作，例如：專(zhuān)利侵權訴訟代理權的恢復，推動(dòng)律師-辨理士共同代理的制度形成；請求國會(huì )、特許廳推動(dòng)辨理士法的修改。三是做好辨理士注冊工作，特別是2012年6月特許廳委托協(xié)會(huì )進(jìn)行辨理士注冊后相關(guān)制度程序的完善。四是積極開(kāi)展與中國代理人協(xié)會(huì )、美國專(zhuān)利律師協(xié)會(huì )、日本辨理士會(huì )、世界知識產(chǎn)權組織等相關(guān)機構的國際合作。五是加大宣傳/出版工作的力度，發(fā)行雙周刊的“特許商標”，出版“知識權利”論文集等工作。六是積極開(kāi)展公益活動(dòng)，例如向低保人員和學(xué)生進(jìn)行無(wú)償代理；向中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權無(wú)償咨詢(xún)等等。
韓國辨理士會(huì )秘書(shū)長(cháng)李相庸先生向代表團介紹了韓國專(zhuān)利事務(wù)所在經(jīng)營(yíng)方面的現狀。按照韓國辨理士法的規定，事務(wù)所形態(tài)可以為個(gè)人事務(wù)所和法人事務(wù)所，2013年7月法律制度可以成立有限責任的法人事務(wù)所，但是這項規定應在2014年方可開(kāi)始實(shí)施。適用事務(wù)所形式的法律方面，個(gè)人所沒(méi)有規定，法人所適用合伙公司法，法律新規定的有限責任法人所適用有限責任公司法。對設立事務(wù)所的條件：個(gè)人所的1人即可成立，法人所需要有5名辨理士構成；開(kāi)辦資金，個(gè)人所和法人所均未規定，但是法律新規定的有限責任法人所的開(kāi)辦資金須3億韓元以上。關(guān)于分所：只有法人所可以成立分所，分所必須要有1個(gè)專(zhuān)職人員，而法律新規定的有限責任法人所的分所中的專(zhuān)職人員還須是本所中執業(yè)的辨理士。關(guān)于保險的規定，個(gè)人所和法人所目前沒(méi)有硬性規定，可以自行選擇購買(mǎi)。法律新規定的有限責任法人所不僅必須要購買(mǎi)保險，還要加入并建立損害賠償預備基金。目前，個(gè)人法律事務(wù)所有1043家，法人所有67家。個(gè)人所一般情況下是1人是所長(cháng)代表事務(wù)所，其他是雇員。在韓國許多相當規模的事務(wù)所仍然以個(gè)人為中心的形態(tài)執業(yè)。法人所的成員一般均持有均等的股份，以合伙人的方式經(jīng)營(yíng)事務(wù)所。事務(wù)所的員工崗位除辨理士外，一般情況下還設有專(zhuān)利工程師、繪圖員、翻譯員、電子設備管理員、規劃及行政管理員等，部門(mén)設置有專(zhuān)利部、商標部、設計部、審判訴訟部、管理&援助部、中小企業(yè)咨詢(xún)部、翻譯部等。
韓國辨理士會(huì )培訓經(jīng)理崔孝先先生特別向代表團介紹了其辨理士會(huì )研修院的工作。辨理士會(huì )一名副會(huì )長(cháng)擔任院長(cháng)專(zhuān)門(mén)負責研修院的工作，院長(cháng)下設研修部（培訓經(jīng)理）和研修委員會(huì )（研修委員長(cháng)），研修部有研修部長(cháng)和事務(wù)局。辨理士會(huì )自1972年起，開(kāi)始承擔辨理士的業(yè)務(wù)培訓工作，1987年起主要承擔辨理士的實(shí)務(wù)實(shí)習培訓，隨著(zhù)2011年辨理士義務(wù)研修制度的確立，研修院于2011年11月1日正式成立并主要承擔了韓國辨理士的義務(wù)研修和業(yè)務(wù)培訓的工作。除辨理士會(huì )的研修院外，韓國發(fā)明振興會(huì )和韓國商標.設計協(xié)會(huì )也開(kāi)展相應的知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)培訓。
代表團對于韓國的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的狀況進(jìn)行了初步的了解。除代理行業(yè)外的知識產(chǎn)權服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要有:調查分析產(chǎn)業(yè)、轉讓交易產(chǎn)業(yè)、翻譯產(chǎn)業(yè)、咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)、維持管理產(chǎn)業(yè)、系統開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、侵權調查產(chǎn)業(yè)以及其他與知識產(chǎn)權相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。但是至今為止，辨理士依然占知識產(chǎn)權服務(wù)的主導地位。對于未來(lái)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢的判斷，韓國辨理士會(huì )方面提出如下觀(guān)點(diǎn)：1、政府政策的影響會(huì )很大；2、知識產(chǎn)權評估市場(chǎng)將產(chǎn)生較大擴展；3、所以專(zhuān)利事務(wù)所將加強進(jìn)軍服務(wù)市場(chǎng)的力度；4、國外的外包企業(yè)會(huì )加快向境內的進(jìn)軍速度；5、將產(chǎn)生一些商業(yè)化運行的企業(yè)。
此上述議題外，韓國辨理士會(huì )在聯(lián)合會(huì )議上就近期知識產(chǎn)權法修訂（附件1）、中韓專(zhuān)利制度比較（附件2）、韓國國內專(zhuān)利檢索方法（附件3）進(jìn)行了專(zhuān)題介紹。
此次訪(fǎng)問(wèn)，韓國辨理士會(huì )為聯(lián)合會(huì )議的順利召開(kāi)進(jìn)行了認真的籌備，其工作的細致和嚴謹值得我們很好的學(xué)習。對此，協(xié)會(huì )代表團成員紛紛表示自己獲益良多，今后將不斷汲取所學(xué)經(jīng)驗，努力提升自身的能力水平，為我國的知識產(chǎn)權事業(yè)作出貢獻。
該事務(wù)所是韓國規模最大、歷史悠久、業(yè)務(wù)覆蓋面廣泛、專(zhuān)業(yè)人員最多的法律事務(wù)所之一，也是韓國辨理士會(huì )的副會(huì )長(cháng)單位。代表團與Kim & Chang事務(wù)所的發(fā)起人金昌浩先生和該所的主要合伙人及相關(guān)部門(mén)的負責人一起進(jìn)行了座談，就雙方關(guān)心的議題展開(kāi)了討論。
二、考察內容
通過(guò)上述活動(dòng)，代表團在本次赴韓過(guò)程中就以下主要議題進(jìn)行了學(xué)習了解：
1、 韓國辨理士會(huì )概況
韓國辨理士會(huì )成立于1946年6月26日，前身為朝鮮辨理士會(huì )，1962年改名為大韓辨理士會(huì )。韓國辨理士會(huì )與中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )于1991年6月正式交往并締結了友好關(guān)系。韓國辨理士會(huì )的職務(wù)設置和組織結構與我協(xié)會(huì )類(lèi)同，除甚至會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、常任理事、秘書(shū)長(cháng)之外，還設置事務(wù)總長(cháng)職位，位居常務(wù)理事與秘書(shū)長(cháng)之間。實(shí)體組織有秘書(shū)處、辨理士進(jìn)修院、知識產(chǎn)權研究所、知識產(chǎn)權評估院，其中知識產(chǎn)權評估院是新生事務(wù)，據介紹，其業(yè)務(wù)是當前知識產(chǎn)權的王牌業(yè)務(wù)。
韓國的辨理士有執業(yè)與非執業(yè)之分，有辨理士資質(zhì)的共計7127人，其中是韓國辨理士協(xié)會(huì )會(huì )員的3475人，在3475人中有2733人當前正在執業(yè)，有742人因各種原因在歇業(yè)中。根據韓國辨理士法的規定，辨理士執業(yè)須在辨理士會(huì )注冊成為其會(huì )員。以前，辨理士執業(yè)注冊在韓國特許廳，自2012年6月起，辨理士執業(yè)注冊轉交到辨理士協(xié)會(huì )進(jìn)行。韓國法律規定能夠以辨理士身份執業(yè)的除了通過(guò)辨理士考試外，律師也可以通過(guò)在辨理士協(xié)會(huì )注冊，以辨理士名義執業(yè)。在當前執業(yè)的2733人中1868人是通過(guò)辨理士考試的，有389人是律師注冊的，還有503人是特許廳出身的辨理士。關(guān)于特許廳人員可以取得辨理士資格在韓國有的規定：具有10年以上并等級在7級以上的公務(wù)員可以免初試。
韓國辨理士會(huì )會(huì )長(cháng)尹東列先生介紹了韓辨理士會(huì )的功能及近期的主要工作。辨理士會(huì )主要職責是接受特許廳委托為辨理士考試合格者進(jìn)行實(shí)務(wù)實(shí)習部分的培訓；進(jìn)行辨理士注冊；公開(kāi)辨理士學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、聯(lián)系方式等相關(guān)信息；安排并進(jìn)行辨理士的義務(wù)性研修，辨理士的培訓義務(wù)為每年12課時(shí)，每?jì)赡瓯仨毻瓿膳嘤柫x務(wù)；負責強化辨理士的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)能力等。近期主要工作：一是參與法律制度的修改完善工作，例如：知識產(chǎn)權裁判體制的改善；專(zhuān)利法、實(shí)用新案法、商標法、外觀(guān)設計法的研究及建議等等。二是協(xié)會(huì )努力推進(jìn)的工作，例如：專(zhuān)利侵權訴訟代理權的恢復，推動(dòng)律師-辨理士共同代理的制度形成；請求國會(huì )、特許廳推動(dòng)辨理士法的修改。三是做好辨理士注冊工作，特別是2012年6月特許廳委托協(xié)會(huì )進(jìn)行辨理士注冊后相關(guān)制度程序的完善。四是積極開(kāi)展與中國代理人協(xié)會(huì )、美國專(zhuān)利律師協(xié)會(huì )、日本辨理士會(huì )、世界知識產(chǎn)權組織等相關(guān)機構的國際合作。五是加大宣傳/出版工作的力度，發(fā)行雙周刊的“特許商標”，出版“知識權利”論文集等工作。六是積極開(kāi)展公益活動(dòng)，例如向低保人員和學(xué)生進(jìn)行無(wú)償代理；向中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權無(wú)償咨詢(xún)等等。
韓國辨理士會(huì )秘書(shū)長(cháng)李相庸先生向代表團介紹了韓國專(zhuān)利事務(wù)所在經(jīng)營(yíng)方面的現狀。按照韓國辨理士法的規定，事務(wù)所形態(tài)可以為個(gè)人事務(wù)所和法人事務(wù)所，2013年7月法律制度可以成立有限責任的法人事務(wù)所，但是這項規定應在2014年方可開(kāi)始實(shí)施。適用事務(wù)所形式的法律方面，個(gè)人所沒(méi)有規定，法人所適用合伙公司法，法律新規定的有限責任法人所適用有限責任公司法。對設立事務(wù)所的條件：個(gè)人所的1人即可成立，法人所需要有5名辨理士構成；開(kāi)辦資金，個(gè)人所和法人所均未規定，但是法律新規定的有限責任法人所的開(kāi)辦資金須3億韓元以上。關(guān)于分所：只有法人所可以成立分所，分所必須要有1個(gè)專(zhuān)職人員，而法律新規定的有限責任法人所的分所中的專(zhuān)職人員還須是本所中執業(yè)的辨理士。關(guān)于保險的規定，個(gè)人所和法人所目前沒(méi)有硬性規定，可以自行選擇購買(mǎi)。法律新規定的有限責任法人所不僅必須要購買(mǎi)保險，還要加入并建立損害賠償預備基金。目前，個(gè)人法律事務(wù)所有1043家，法人所有67家。個(gè)人所一般情況下是1人是所長(cháng)代表事務(wù)所，其他是雇員。在韓國許多相當規模的事務(wù)所仍然以個(gè)人為中心的形態(tài)執業(yè)。法人所的成員一般均持有均等的股份，以合伙人的方式經(jīng)營(yíng)事務(wù)所。事務(wù)所的員工崗位除辨理士外，一般情況下還設有專(zhuān)利工程師、繪圖員、翻譯員、電子設備管理員、規劃及行政管理員等，部門(mén)設置有專(zhuān)利部、商標部、設計部、審判訴訟部、管理&援助部、中小企業(yè)咨詢(xún)部、翻譯部等。
韓國辨理士會(huì )培訓經(jīng)理崔孝先先生特別向代表團介紹了其辨理士會(huì )研修院的工作。辨理士會(huì )一名副會(huì )長(cháng)擔任院長(cháng)專(zhuān)門(mén)負責研修院的工作，院長(cháng)下設研修部（培訓經(jīng)理）和研修委員會(huì )（研修委員長(cháng)），研修部有研修部長(cháng)和事務(wù)局。辨理士會(huì )自1972年起，開(kāi)始承擔辨理士的業(yè)務(wù)培訓工作，1987年起主要承擔辨理士的實(shí)務(wù)實(shí)習培訓，隨著(zhù)2011年辨理士義務(wù)研修制度的確立，研修院于2011年11月1日正式成立并主要承擔了韓國辨理士的義務(wù)研修和業(yè)務(wù)培訓的工作。除辨理士會(huì )的研修院外，韓國發(fā)明振興會(huì )和韓國商標.設計協(xié)會(huì )也開(kāi)展相應的知識產(chǎn)權業(yè)務(wù)培訓。
代表團對于韓國的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)的狀況進(jìn)行了初步的了解。除代理行業(yè)外的知識產(chǎn)權服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要有:調查分析產(chǎn)業(yè)、轉讓交易產(chǎn)業(yè)、翻譯產(chǎn)業(yè)、咨詢(xún)產(chǎn)業(yè)、維持管理產(chǎn)業(yè)、系統開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、侵權調查產(chǎn)業(yè)以及其他與知識產(chǎn)權相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。但是至今為止，辨理士依然占知識產(chǎn)權服務(wù)的主導地位。對于未來(lái)知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢的判斷，韓國辨理士會(huì )方面提出如下觀(guān)點(diǎn)：1、政府政策的影響會(huì )很大；2、知識產(chǎn)權評估市場(chǎng)將產(chǎn)生較大擴展；3、所以專(zhuān)利事務(wù)所將加強進(jìn)軍服務(wù)市場(chǎng)的力度；4、國外的外包企業(yè)會(huì )加快向境內的進(jìn)軍速度；5、將產(chǎn)生一些商業(yè)化運行的企業(yè)。
此上述議題外，韓國辨理士會(huì )在聯(lián)合會(huì )議上就近期知識產(chǎn)權法修訂（附件1）、中韓專(zhuān)利制度比較（附件2）、韓國國內專(zhuān)利檢索方法（附件3）進(jìn)行了專(zhuān)題介紹。
此次訪(fǎng)問(wèn)，韓國辨理士會(huì )為聯(lián)合會(huì )議的順利召開(kāi)進(jìn)行了認真的籌備，其工作的細致和嚴謹值得我們很好的學(xué)習。對此，協(xié)會(huì )代表團成員紛紛表示自己獲益良多，今后將不斷汲取所學(xué)經(jīng)驗，努力提升自身的能力水平，為我國的知識產(chǎn)權事業(yè)作出貢獻。
中華全國專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )
2013年12月4日
